新法下的企业劳动争议风险预防与应对

如何有效地预防和处理劳动争议，是企业人力资源管理工作的重要课题。读完《新法下的企业劳动争议风险预防与应对》这本书，相信HF们能够准确地把握法律新变化，找出为企业预防和化解劳动争议的有效方法。
　　　——陈一明《人力资源管理》杂志社主编
这本书以清晰的思路、简洁的语言为我们诠释了新法，教会了我们如何找准切入点，灵活地综合运用法律进行人事管理。
　　　——王娅　惠普全球软件服务中心（中国）学习与发展部经理
石律师的劳动法系列专著对于企业规范用工形式、转变管理理念、改进管理模式、构建健康和谐的劳动关系等具有很强的指导意义。
　　　——张承育　江苏交通控股集团公司人力资源部部长
石先广律师的劳动法著作如同其劳动法培训课程一样，以案说法、贴近实际，及时为企业传递新法的精要内容与实务操作的技巧。
　　——顾亚平　中粮集团东海粮没工业（张家港）公司综合管理部总监 

新的法律背景必将催生企业用土管理的新时代。在新的法律背景和新的用工管理的新时代下，如何预防和应对劳动争议，是用人单位必须面对和解决的问题。为帮助企业HR和法务人员全面、深入把握新法的新规定、新变化，指导企业预防和处理劳动争议，笔者结合自己处理劳动争议的实践和为企业培训劳动用工管理的课程内容，紧紧围绕《劳动争议调解仲裁法》与《劳动合同法》等*劳动法律、法规，全面、详细、深入地分析了劳动争议预防的措施和应对技巧。
　　笔者在写作本书过程中始终围绕实务操作的主线进行，对法律的解读，对案例的分析均站在如何预防和妥善处理劳动争议的角度进行。对于实践中用人单位经常遇到的疑难问题，书中专门设计“实务问答”；对于用人单位频繁遭遇的败诉案件，本书专设一篇逐一分析用人单位败诉的原因，并在此基础上给出了个业的预防措施。此外，对于用人单位在处理争议过程中常用的法律文书，本书提供了相应的格式范本，给出了填写说明，以方便企业运用。

石先广，培训师、律师，中国政法大学法律硕士，中国法律*网（www.lawtop.com.cn）法务总监，上海市社会科学院劳动关系研究中心特邀研究员、讲师，上海市法学会会员，上海市法治研究会会员，《人力资源管理》等杂志特邀撰稿人。致力于民商事法律问题研究，专长领域为企业劳

第一篇 纵观全局：分析新法对企业解决劳动争议的影响
　第一章　《劳动争议调解促裁法》对企业解决劳动争议产生重大影响
第一节　从立法背景看新规定背后的深层原因
《劳动争议调解仲裁法》是继全国人大常委会在2007年通过《劳动合同法》和《就业促进法》之后又一部有重大影响的劳动法律。这部法律于2008年5月1日实施，无疑将对企业用工产生很大的影响。在学习这部法律前，我们先来分析一下这部法律出台的背景，以便我们更深刻地把握这部法律的新规定和新变化背后的原因。
　一、劳动关系的市场化基本形成，但调整机制不完善
　原来我们国家实行计划经济，实行的是统分统配的就业制度、统规统调的工资制度和统包统揽的劳动保险制度，劳动关系实际上是劳动行政关系的延伸和附属物，各种纠纷也是通过行政手段解决的。后来我国推行市场经济体制改革，而劳动力市场是市场经济的基础，因此，劳动力市场化改革是我国市场经济体制改革过程中的重要内容。就劳动力市场改革而言，1983年2月，劳动人事部的《关于积极试行劳动合同的通知》提出无论全民所有制单位还是县、区以上集体所有制单位，在招收普通工种或技术工种的工人的时候，都要与被招用人员订立具有法律效力的劳动合同，规定双方当事人的权利与义务。1986年7月12日国务院发布劳动制度改革“四项暂行规定”，其中《国营企业实行劳动合同制暂行制定》是中心内容，在国营企业全面推行劳动合同制度。后来，随着我国改革开放的深入和扩大，私营企业、外资企业也大量涌现。1994年国家着手起草《劳动法》，于当年7月5日，在第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上通过，并于1995年1月1口实施。《劳动法》的通过是我国劳动力市场化进程中具有里程碑意义的事件，《劳动法》实施十多年来，我国的劳动力市场化已基本形成。但是，劳动关系的调整机制还不完善，市场经济国家通行的协调劳动关系的三方机制、集体协商制度还没有建立起来。另外，我国化解劳动争议的机制还存在无法适应现实劳动争议发展的需要。因此，进行劳动争议调解仲裁立法是完善我国劳动关系调整机制的重要环节。
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