中国执政党监督体系的传承与创新

本书是作者在其博士论文的基础上修改而成的，它也是上海市教委科研课题“中国共产堂监督制度研究”的*终成果。全书共分11个章节，从监督的概念出发，分析了无产阶级经典作家马克思、恩格斯、列宁的监督思想，以及西方资产阶级国家权力监督与制约理论，回溯和总结了苏共和中国共产党党内监督制度的历史经验与教训。在此基础上，结合现实，就如何加强党内、党外监督制度建设和政治文化建设提出了相应的思路。该书可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。  

在当代中国政治系统中，中国共产党既是领导党，也是执政党。要顺利推进中国民主政治建设的进程，提高党的执政能力，需要进一步加强与完善执政党监督。本书将执政党监督看成一个有机系统，认为执政党监督包括了党内监督与党外监督。本书从监督的概念出发，分析了无产阶级经典作家马克思、恩格斯、列宁的监督思想，以及西方资产阶级国家权力监督与制约理论，回溯和总结了苏共和中国共产党党内监督制度的历史经验与教训。在此基础上，结合现实，就如何加强党内、党外监督制度建设和政治文化建设提出了相应的思路。

邬思源：1966年生，江西萍乡人。先后获法学硕士学位（华东师范大学法政学院，1997），法学博士（华东师范大学国际关系与地区发展研究院，2006）。现为上海对外贸易学院人文社会科学部副教授。主要研究方向为政党制度、中国特色社会主义、中国近现代思想史等。曾担任“中

　　第二章 监督思想的一般分析
　 监督在人类社会的发展史上是一个永恒的主题。中外古人对监督思想作了不懈的探索。然而直至近代才出现现代意义上的监督思想。在资本主义的发展进程中，资产阶级思想家为建立、巩固和发展资本主义制度，维护资本主义整体利益，在权力和监督方面作了许多理论探索，留下了比较丰富的思想成果，成为人类思想文化宝库中的重要组成部分。马克思、恩格斯、列宁在创立科学社会主义理论的同时，对资产阶级监督思想进行了批判，奠定了无产阶级执政党监督理论的基础。了解、研究这些理论对建立执政党权力监督与制约理论，丰富完善执政党权力监督制约实践大有裨益。
一、西方资产阶级权力监督制约理论
西方资产阶级国家权力监督与制约理论主要是分权理论。它是关于国家的立法机关、行政机关和司法机关之间，国家的整体和部分之间的权力分工和制衡的学说。这一学说是资产阶级国家“三权分立”的理论基础，成为西方国家制度设计的基本原则和方案。
（一）西方资产阶级国家权力监督与制约理论的历史演进
15至16世纪，伴随着资产阶级崛起和资本主义国家的诞生，西方资产阶级的政治思想冲破中世纪占统治地位的基督教神学的影响和束缚，经历了逐步形成到发展成熟的过程。从17到19世纪近300年间出现了大批政治思想家和理论家。其中最著名的是洛克、孟德斯鸠、卢梭、杰斐逊、汉密尔顿、边沁、密尔等。
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