养老金改革—名义账户制的问题与前景

这是一本关于名义账户制的理论基础及其实际实施问题的基础性著作，是世界一流的经济学家、养老金专家和政策制定者们深思熟虑的成果。
??养老金改革是一个世界性问题。在上个世纪九十年代，很多国家对其养老金制度进行了全面的改革，旨在使养老金计划具备财政持续性。这些系统性改革既显示出潜力，又面临着难以向全面积累制推进的局限。尽管积累制的潜在收益很高，但转型成本和对建立积累制计划的要求也很高。解决改革压力同时又避免给未来的工人增加额外负担的要求使国际上产生了对一种新型养老金制度―名义账户制。为了系统地回答名义账户制是什么，它有哪些积极或消极的的作用，世界银行集中了霍茨曼、巴尔等专家专门进行了研究，并讨论这种创新在设计和实施上有何可能的改进之处。

安娜•赫德博格（Anna Hedborg）持有经济学学位，最早就职于瑞典劳工联合会，先后在政府和公共管理部门担任多种要职，是养老金工作组中两名社会民主党代表之一，该工作组创造了瑞典养老金改革，1994年春末获得通过立法，1994年秋天政府改组之后，赫德博格出任负责社

第一部分?名义账户制的概念——不同的观点
　?第三章?名义账户制及其对改革战略的影响
　　第一节 挑战
　 全球养老金制度面临的首要和最重大的挑战是人口老龄化，多年前经济合作与发展组织（OECD，1988）和世界银行（WB，1994）在其发行的出版物中就预告了人口老龄化的挑战。许多国家都感觉到了人口变化的后果。人口老龄化成为新世纪几个长期“大趋势”之一。
　 人口变化中有两个不同的因素：出生率的下降和寿命的提高。出生率下降在欧洲最明显，是史无前例的，在许多国家，出生率下降是20世纪50年代末和60年代初生育高峰及其后70年代出生低谷所导致的相当突然的后果。在发展中国家，出生率虽然下降得不是那么突然，但其下降也是稳定而明显的。预期寿命的长期上升主要是由于医疗技术的进步。在退休年龄不变或者甚至下降的情况下，预期寿命的延长已导致养老金支出的严重膨胀。
　 应对这两种人口变化需要实行两个战略。要应对由生育高峰向出生低谷的转变导致的出生率突然下降，必然要求这些国家削减婴儿潮在现收现付养老金制度下的替代率，并同时提高私人筹资的积累制养老金，以代替部分现收现付养老金。而寿命上升自然要求延长工作期限，提高退休年龄。
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