经济法案例研习教程（21世纪法学系列教材·法律硕士研究生用书；全国法律硕士专业学位教育指导委员会秘书处推荐教材）

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本书作者选取了贴近现实的近百个案例，努力从多个领域和视角审视变化中的中国经济及其法律问题。选取的案例形式主要有纠纷处理、政策文件、常态管理、热点现象。按照“主体—行为”、“政府—市场”的逻辑关系安排章节。每章的案例分为两部分:引例和探讨案例。引例围绕案情介绍基本知识、理论和规范，探讨案例在引例基础上深化或者补充相关内容。分析中涉及的知识点是梗概式、粗线条的，但其涵盖的内容是基础性的，读者对其可以此为指导对相关知识点进行重点学习和把握。

宋彪 中国人民大学法学院讲师，中国资产评估师协会教育培训委员会委员，北京市经济法学会理事。主要研究领域为经济法基础理论、产业法、经济法律文化。

第一编 经济法总论
　第三章 经济法实现机制
　　蒋某状告财政局违法购车案
　　【基本案情】
　　2006年1月18日，湖南省常宁市荫田镇爷塘村农民蒋某从一位市人大代表处听说常宁市财政局2005年“违法购买了两辆小车”一事后，当即给市财政局寄去了“关于要求常宁市财政局对违法购车进行答复的申请”，认为这是对纳税人钱的不当利用。依据《宪法》有关规定，他有权要求财政局就对此事的处理情况给予答复。2月16日，常宁市财政局党组成员、纪检组长雷某一行专程到了蒋某家里，对他的申请材料进行了简单的面对面答复。但是，蒋某对雷某的答复不满意。
　　2006年4月3日，蒋某一纸诉状递到常宁市人民法院，状告常宁市财政局，提出了三条诉讼请求：（1）确定财政局拒不履行处理单位违法购车和给原告答复的法定职责行为违法；（2）确认财政局在2005年超政府预算、超政府小车编制购买两辆豪华轿车，滥用国家税款，侵害纳税人合法权利的行为违法；（3）依法将违法购置的轿车收归国库。
　　2006年4月10日，经审查，常宁市人民法院立案庭作出了“行政裁定书”并送达蒋某。“行政裁定书”说起诉人蒋某所诉事项不属于人民法院行政诉讼受案范围，不符合起诉条件，故法院不予受理。同日，常宁市财政局局长周某一行赴蒋家送“说法”。周某对蒋某说：“虽然法院依法没有受理你的诉状，但我们认为你告状有一定的道理。”周某拿出所有相关的原始凭证，一一详细地向蒋某进行解释。周某说，从2001年到2004年共4年局里没有买车，资金有结余，经常务副市长批准，2006年通过政府采购中心拨付资金采购了2辆车，全年经费没有超出预算，也没有超出湖南省关于科级单位购车在20万元以内的标准。虽然近十年里财政局所购小车都在财政局包干预算总额之内，所购车辆和上级配置、奖励的车辆来路正当、符合程序，但也存在以下问题：一是存在名义上长期超编和实际上短期超编现象，蒋某1月18日寄出的申请书认为小车超编是属实的；二是小车支出费用大，经匡算，全局一年养车开支就近三十万元。听了周某的说明，蒋某表示满意。
　　【法律问题】
　　蒋某状告财政局的行为属于什么性质？
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