地方政府土地财政依赖：形成机理与转型对策——兼论工业化、城市化对土地财政依赖的影响机制

　　本著作是教育部同名课题的结项成果。该课题基于充分的理论分析和大量的统计数据和案例调研材料，对以下问题进行了系统研究：对我国土地财政依赖的现状 （包括土地财政收入依 赖、土地财政支出依赖的总体水平、地区差异、土地财政支出结 构以及土地财政依赖的演化趋势等）进行了全方位考察，发现了我国地方政府土地财政依赖总体上正在深化，地区差异显著，土 地财政支出结构问题异常严重等重要事实。（1）对我国地方政府 土地财政依赖行为产生的动因和土地财政依赖逐渐加深的动力 机制进行系统分析和实证考察，特别是从理论到实证上探讨了工 业化和城镇化对土地财政依赖的不同影响机制，发现了地方政府 土地财政依赖逐步深化的关键因素、作用机理和地方政府短期内难以自行摆脱土地财政依赖的症结所在。（2）对土地财政依赖所诱发的地方财政风险、产业风险、金融风险、社会风险和生态风 险等进行了系统分析与评估，得出的重要结论足以警醒各级政府 来关注、正视土地财政依赖问题，并加速对其进行系统治理从国际比较的视角分析了美国、香港等地区土地财政演化的历史 与经验教训，发现海外经验对中国治理土地财政依赖的重要政策 启示。（3）结合理论分析和实证研究所得到的结论，借鉴土地财政治理与转型的海外经验，对规范我国地方政府土地财政行为、减弱乃至消除土地财政依赖提出了系列政策建议。 

　　陈多长，男，1969年8月出生于河南省泌阳县。1998年9月至2001年6月，在南开大学经济研究所攻读应用经济学专业房地产经济学方向博士研究生，获得经济学博士学位。2001年7月至2003年7月，在天津大学管理学院系统工程研究所做博士后研究工作，专业为管理科学与工程。2003年8月至浙江工业大学经贸管理学院工作，任副教授，硕士生导师，浙江省“新世纪151人才工程”第三层次培养人员浙江工业大学高层次创造性人才计划首批学术骨干。近几年来，主持省部级课题2项，参与研究的*课题5项，参与地方政府委托研究课题多项。在《中国农村经济》等专业学术期刊上发表学术论文30多篇。