社区建设：中国和江西的实践

我国现阶段各地方兴未艾的“社区建设”所指的法定小型社区，主要指城市居委会和农村村委会层次；随着社区建设的发展，我国社区建设未来将有可能提升到城市的辖区政府或街道办事处层次。本书对我国的社区建设（特别是江西省的社区建设）作了深入的研究。
本书共分四大块：绪论、包括国内外有关社区的研究和西方社区建设的实践；第一章，阐述中国城市和农村社区建设实践；第二章，阐述江西省城市和农村社区建设实践；第三章，对搞好江西城乡社区建设的对策建议。

第一章 中国的社区建设实践
　一、中国的城市社区建设实践
　　（二）中国城市社区面临的变化
改革开放以来，我国城市社区发生了重大变化，主要表现为：
一是社区成为城市社会建设和管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越多。与计划经济时期居委会任务不多、在社会管理中只起“拾遗补缺”的作用不同，当前，随着政府、企业承担的社会职能逐步向社会转移以及居民需求的多样化，社区承担的任务越来越多。据不完全统计，目前，社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作，社区已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。
二是社区作为城市居民的生活家园，需要提供的服务越来越多。与计划经济体制下只有少数“无单位人”才与居委会打交道不同，如今，社区已经成为广大居民群体的组织活动、交流信息、提供服务的平台。目前，我国已有5亿多人生活在城镇社区，每年还有1.4亿的流动人口流向社区，特别是4400万65岁以上的老年人、2600万移交社区管理的企业离退休职工、2200万城市贫困人群、1400万下岗失业人员更与社区密切相关，对社区提供服务的需求越来越迫切，对服务项目的需求也越来越多样化。
三是社区成为城市各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾、维护社会稳定具有越来越重要的作用。
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