经济法文库（第二辑）——生态税法论

本书从理论创新与制度创新两个方西，运用可持续发展观的多元化视角，探索生态税法的自然观、伦理观与代际公平观；检讨已有的生态税理论，为生态税法的制度创新提供理论支持；运用可持续发展观的“人类生态中心主义”价值取向，采用法律分析的方法，论证生态税法在“人与自然和谐”中的作用；在对生态税收法治进行理论分析和实证研究的基础上，探讨我国的生态税收法治建设问题，为我国的生态税收法治建设提出较为具体的方案。

陈少英，女，华东政法大学教授，世界税法协会理事，中国经济法学研究会理事，中国财税法学研究会常务理事，中国财税法学教育研究会副会长，上海市法学会财税法学研究会总干事，华东政法大学财税法研究中心主任。著有《中国税法问题研究》、《华侨房地产权益的法律保护》、

第一章　生态危机与生态保护
第一节 人类生态危机
美国著名诗人惠特曼曾写道：“大地……给予所有人的是物质的精华，而最后，它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。”的确，在人类充分享受现代文明的同时，日益尝到了由此带来的“文明病”之苦，生态危机即是“病症”之一。所谓生态危机，就是人类赖以生存和发展的自然环境或生态系统结构和功能由于人为的不合理开发、利用而引起的生态环境退化和生态系统的严重失衡过程。
一、自然资源问题
自然资源是人类生存发展不可或缺的物质依托和必备条件。然而，随着全球人口的超指数增长以及经济的高速发展，人类对资源的需求也与日俱增，有限的资源与日益膨胀的需求之间形成了尖锐的供求矛盾，掠夺性的开采使人类正在面对某些资源短缺或耗竭的严峻挑战。全球资源问题主要表现为：
（一）土地资源减少、退化
土地的概念有广义和狭义之分。狭义的土地指裸露在陆地上的表层；广义的土地则包括耕地、水域、林地、山岭、草地、荒地、滩涂等：土地，既是一种自然资源，又是一种环境要素。作为自然资源，它是财富之母，具有位置固定、数量有限、不可替代和有一定的生物生产能力等特性。这些特性决定了人们必须珍惜和节约用地，提高土地的利用率，在有限的土地上创造出更多的物质财富；同时，要求人们利用土地资源时，必须遵循生态规律，处理好用地和养地的关系，采取有效措施，改良土壤，提高地力，实现土地资源的永续利用。
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