第三者生存：中国行业协会热点扫描

本书以我国由社会主义计划经济向市场经济体制转变过程为背景，以中国调味品协会为『试验基地』，对我国行业协会的产生、发展、定位，作用，存在的问题和发展趋势进行了有益探索，并力求从解决行业协会的实际问题出发。提出了在中罾发展和完善行业协会工作的一些理念和思路，为国家行政体制改革和转变政府职能制定政策提供了依据。有的观点已被政府有关部门采纳。同时。本书对行业协会职业化工作人员的人生理想、追求和生活工作中的无奈与彷徨有所披露，是我国NG0研究
的第一手资料，针对性和可读性较强。对政府部门、大专院校，研究簟位和行业协会从业人员具有重要的参考价值。

卫祥云，男，高级工程师，山西省万荣县人。生于1955年1O月。曾经务过农，做过工，教过书，在农村人民公社干过技术员，上过大学，担任过中央国家机关公务员和上市公司独立董事。现就职于中国商业联舍会，任商业科技质量中心主任、中国调味晶协会常务副会长兼理事会总千事、兼

协会篇
行业协会的分类与管理
一、目前行业协会、商会的类别及现状
行业协会、商会属于社会中介组织，又称社会团体或民间组织。本文所指行业协会、商会是指在国家各级民政部门登记注册的、具有独立法人的社会经济组织（也包括部分国际组织）。不包括在我国香港、澳门和台湾地区注册的协会、商会
和其他民间组织，也不包括国外在我国境内设置的国际性联合会、协会、商会、办事处等民间组织。
为了促进行业协会、商会更好地发展，真正发挥行业协会、商会在推动社会经济发展中的作用，笔者认为，对目前的行业协会、商会实行分类管理势在必行，这也应该是国家有关部门规范和发展行业协会、商会制定政策的出发点。我国目前
的行业协会、商会大致分为三类。
第一类，具有特殊的职能并具有一定官方性质的行业协会、商会。其主要特征是：有一定的行政管理职能和行业协调职能；有法律赋予的必要的行业调控手段；有较为稳定的财政拨款或事业经费；和现行的国家行政机关业务交叉，有的行业协会、商会存在政会合一或依附行政的现象；在该类协会、商会工作的从业人员具有公务员身份。
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