旅游政策与法规

国际化的理念，本土化的实践
　　突出实践特色，培养应用能力
　　重点清晰突出，倡导学以致用 

本书*的特点就是“实”，首先是紧密联系中国旅游的发展实践，既包括全国的总体情况，也择要介绍了一些地方的典型案例。其次是介绍了重要政策法规出台的实际过程，其中甘苦，如鱼饮水。再次是实用，既使大家了解条文，又不拘泥于条文，可以举一反三。因此，本书不仅适用于院校教学，对于实际工作者也较为实用。对于读者而言，是看内容和文字，但于我而言，背后都是心血和鲜活的故事。发展正是在这样的日日夜夜中积累的，行业正是在大家的努力中成长的，希望本书能够对于行业的成长和个人的成长有所裨益。

魏小安，男，1982年到北京市旅游局工作，1986年到中国社科院财贸所工作，1988年到国家旅游局工作，任政策法规司司长、管理司司长、规划发展与财务司司长，2003年8月到中国社会科学院旅游研究中心任研究员，2005年任中央民族大学博士生导师，现任中国旅游研究院学术委员会

第一篇　基础篇
　　第一章 中国旅游改革开放30年发展概述
　　【学习目标】
引导学生全面了解中国旅游业30年的发展历程，深入了解其发展背景，熟悉其发展经验，从而对旅游政策法规的制定、协调和落实有更深刻的理解。
　　【引导阅读】
跳出旅游看旅游，认识中国改革开放中的旅游发展，全球一体化背景下的中国旅游发展；跳出经济说经济，剖析经济因素与社会、文化、环境等非经济因素的共同影响；跳出政策法规论政策法规，回顾旅游政策法规建设中认识逐步深化，机制逐步形成，操作逐步落实，和旅游实践相互促进的过程。
在党的十七大报告中，中共中央总书记胡锦涛同志指出：“一九七八年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。改革开是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。”
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