政务信息资源管理与政府决策

本书是一部深入探讨政务信息资源管理与政府决策的著作。全书首先界定了政务信息资源的含义、政务信息的组成、政务信息的分类以及政务信息资源特征；然后，从政府决策的角度出发，讨论了政务信息资源采集、政务信息资源组织、政务信息资源处理、政务信息资源检索、政务信息资源转换、政务信息资源框架与标准，从而保证政府在行政和决策过程中，充分、科学、有效、合理地使用政务信息。通过剖析政务信息资源管理的各个环节，分析各环节对政府决策所起的作用，推动了政府在决策过程中科学有效地利用政务信息，也促进政府在更高水平和层次上利用政务信息资源。
本书可供电子政务研究者和信息资源管理学者的理论参考，电子政务实践人员和广大信息资源用户的工作参考，也可作为高等院校电子政务、信息管理、行政管理、公共事业管理等专业的本科及研究生教材。

苏新宁，南京大学信息管理系教授，博士生导师。 南京大学图书馆学、情报学与档案管理一级学科博士点和博士后流动站及南京大学国家重点学科（情报学）学科带头人，享受国务院政府特殊津贴。武汉大学信息资源研究中心学术委员会委员，中国科学技术信息研究所博士后工作站专

　　第二章　政务信息资源概论
　 政务信息是对反映政务活动及其管理对象的状态特征、运行过程、发展变化、相互联系等情况的直接或间接的表述。政务信息资源是一个非常广泛的概念，它涉及面广、表现形式多样，从政策、法规、政府公告到事件调查、民意反馈等，从文本信息到实物信息无所不及，是政府开展日常工作、制定方针政策、进行计划决策等的基础。在电子政务环境下，人们面对的政务信息资源本身发生了根本性变化，政务信息资源显得更为广博和多样化，对其进行准确、充分和全面的利用是提高政府办事效率、工作质量和决策准确性的根本保证。因此，对政务信息资源的深入分析和研究是非常必要的。
　　2.1　政务信息资源研究概况
　 政府是政务信息资源的最大拥有者，也是最大的政务信息生产者、使用者和发布者。政府是否能够充分开发和有效利用信息资源，是能否正确、高效行使国家行政职能的重要因素。政务信息活动规模巨大，对社会公众具有强大的影响力，政务信息资源对整个国家的发展价值极大。政务信息活动效率和效益如何，直接关系到国家的前途和命运。因此，对政务信息资源的研究与利用得到学界和政府越来越多的重视，并将其作为实施电子政务的重要研究与实践领域。
　　2.1.1　政务信息资源建设备受关注
中共中央办公厅、国务院办公厅于2006年5月印发的(2006--2020年国家信息化发展战略》中明确强调要“加强信息资源的开发利用”。国务院信息化工作办公室2006年3月印发的《国家电子政务总体框架》也将政务信息资源开发利用作为电子政务建设的主要内容之一，并认为这是深化电子政务应用取得实效的关键。国家的重视也引起了学界、企业和各级政府的高度重视，促使我国近年来的电子政务重点已逐步转向对政务信息资源的管理与开发利用。
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