东吴法学 2008年春季卷 总第16卷

本书为2008年春季卷总第16卷,其主要内容为东吴前沿——宪法宪政，其中包括农民权益保障的基础探讨，试论作为宪法权利的人格权，国际劳工组织视野下的工会权利等；民事法律，其中包括论不可抗辩条款，论自然人民事权利能力制度，论强制破产预防制度在民事执行程序中的创设等；各科专论，其中包括“威尔逊学派”国际关系理论与一战后国际法的发展，课予义务诉讼研究等；除此之外还有学术综述和东吴研究。

周永坤，江苏张家港人，苏州大学王健法学院教授，博士生导师，苏州大学人权研究中心主任。 主要论著：《法理学——全球视野》（法律出版社1999），在《法学研究》和《中国法学》发表的主要论文有《关于法律责任的几个问题》（1990）、《法律责任论》（1991）、《市场经济呼唤

农民权益保障基础探讨
　　张景峰
内容提要：农民权益保障基础的研究是一个视角，是对农民权益保障必要性的论证。农民权益保障的基础，首先是中国城乡差距的长期性，其次是伦理上的正当性，第三是社会秩序的要求，第四是法律规范的明确规定。
关键词：农民权益保障基础
在学术研讨过程中和立法建议中，“农民权利的保护”和“农民权益的保障”是两种可以互换但没有明确其区别的不同用法。基于我国权益立法实践中概念运用的混乱性，权益立法到底是采用“权益保障”还是“权益保护”?即运用哪种术语表达更准确是一个需要解决的问题。笔者在以前的研究中曾对“农民权益保护”和“农民权益保障”的表述进行了梳理、分析，结论是：“权益立法的概念宜使用‘保障’一词，农民权益立法属于权益立法的范畴，也应使用‘保障’一词，不宜使用‘农民权益保护’的术语。”（1）就“农民权利保护”这一表述来看，其显得孤单，似宜与救济结合起来使用更为妥当。所以，笔者赞成更多地使用“农民权益保障”的表述，而不使用“农民权利保护”的表述。另外，笔者也将农民权利保护作为农民权益保障的一部分，也就在行文中统一使用“农民权益保障”。
农民权益保障问题在学术上是否值得专门探讨？在法律中是否值得专门立法？仍然是一个值得探讨，也确实在探讨的问题。
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