中国革命法制史

本书为国家哲学社会科学规划领导小组批准的“六五”社会科学规划基金项目，1999年荣获国家社科基金项目优秀成果二等奖。全书对1921年至1949年中国革命政权制定的各种宪法性文件、施政纲领、政权机构的建立、土地政策等进行了系统分析研究，是不可多得的革命法制史方面的参考书，并具有重要的文献价值。

第一章　宪法性文件的制定及其演变
第一节　旧中国制宪的破产和中国共产党的革命纲领及其宪政主张
　　三、革命政权初创时期的施政纲领
《宪法大纲》是中国共产党领导下的工农革命群众，在部分地区打碎国民党军事官僚机器，建立政权，实践民主革命纲领的产物。它是中国共产党领导人民制定的第一部宪法性文献，具有根本法与施政纲领的双重特点。尽管这个大纲由于缺乏经验和王明错误路线的影响规定了某些过左的条文，给革命事业带来过重大损失，但它仍不失为中国人民宪政运动史上第一部由劳动人民当家做主、确保人民民主制度的根本大法，不失为中国共产党领导人民进行彻底反帝反封建，实行工农民主专政的伟大纲领。它同资产阶级的约法以及旧中国反动政府制定的旨在压迫人民，欺骗人民的宪法，有着本质的不同。它的颁
布和实施，对于促进全国革命运动的发展，起过极其重大的作用。
首先，调动了根据地人民的积极性，鼓舞他们为工农民主专政政权的巩固和革命战争的胜利而英勇斗争。比如，在工农民主政府领导下，土地革命的威力扫荡了一切封建势力，农民阶级夺取了地主阶级的全部土地财产，废除了高利贷剥削，取消了苛捐杂税，他们从长期的黑暗中惊醒，一跃而成为国家的主人。《宪法大纲》肯定了这场翻天覆地的变化，确认了农民阶级从土地革命中获得的实际利益和自己用鲜血换来的胜利成果。而国民党反动派则反其道而行之，一方面妄想用反革命军事进攻，消灭正在成长壮大的工农民主政权，重新把广
大农民打入地狱；另一方面，企图在他们复辟的地方，施行所谓《剿匪区内各省农村土地处理条例》，倒算已经分配了的土地，使农民再度陷入被剥削的深渊。广大农民从两个政权，两种法律的鲜明对比中，深深地认识到丁．．农民主政权是自己的政府，革命的法律是保护自己利益的。这样，激发了广大农民的极大积极性和革命热忱，为保卫自己的土地、政权和法律，同地主豪绅阶级和国民党的反革命“围剿”，进行英勇而坚决的斗争。
其次，把党的民主革命纲领具体化，为全国人民指明了革命的道路和奋斗的方向。中国共产党在第二次全国代表大会之后，就领导全国人民，为实现民主革命阶段的最低纲领，进行英勇的战斗。针对不同时期斗争的形势和特点，提出不同的政治、经济要求，逐步把新民主主义革命运动引向深入。《中华苏维埃共和国宪法大纲》总结了红色政权建设的初步经验，描绘出了工农民主专政国家的轮廓，比较系统全面地体现了民主革命的纲领，不仅对根据地的革命斗争起了有利的指导和推动作用，而且对全国革命也发生了很大影响。
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