公路路政案件办案要点与示例

　　本书将法律规范与路政案例结合起来进行论述，书中对办案实践中容易忽略或误解之处予以特别提示，以期使读者得到一个清晰、明确的认识。
本书主要包括各类案件通用要点与示例，专用要点、个别要点与示例，各类案件办案要点适用图表，办案要点索引这四个部分的内容。 

颜世晔，女，1977年出生，山东郯城人。法学硕士，现为燕山大学文法学院讲师。 主要从事马克思主义中国化理论研究，并关注中国法制建设。近年来，在《江汉论坛》、《理论与改革》、《党史研究与教学》、《中国公路》等CSSCI、中文核心期刊及其他国内刊物上发表论文二十余

　　第一章　各类案件通用要点与示例
　所谓“办案要点”，是指在案件调查中应当调查清楚的事实。
　这个定义有两层含义。
　第一层含义：办案要点是事实。
　这说明办案要点不是程序性规定，不是调查的方法，而是调查的对象。必须对作为“办案要点”的事实进行调查。
　第二层含义：必须对作为“办案要点”的事实调查清楚。
　这项工作应在作出处罚决定之前完成，否则不能作出处罚决定。即：在处罚决定作出之前，已经有确凿充分的证据可以证明作为“办案要点”的事实是真实的、客观存在的，不是虚构的。
“办案要点”对案件处理的意义在于：只有每个办案要点都有证据予以证明，才能做到违法事实清楚、证据确凿。
对案件的处理无关紧要的事实不是“办案要点”，可不予调查，以节约行政成本。比如，行为人的学历、婚姻状况等情况与公路路政案件无关，因此不是办案要点。
　涉及公路路政案件的处理，各类案件都有其特有的办案要点，也有它们共同的办案要点。根据适用范围的不同，办案要点可分为：通用要点、专用要点和个别要点。
一、通用要点，是指对所有公路路政案件都适用的办案要点。
通用要点涵盖所有的公路路政案件。办理公路路政案件时，应对通用要点予以调查。
　　……