内容简介
首先针对已有的对国民政府公务员俸给制度的研究主要停留在其本俸或正俸方面的现状,考察了国民政府公务员的本俸制度,将国民政府公务员的本俸制度从时间上划分为抗战前、抗战期间以及抗战后三个阶段进行研究。尽管在俸给制度建设方面,国民政府下了一番工夫,但由于多种因素的影响,其建设的效果却大打折扣。
其次,笔者从“衣食住行、生老病死”等方面考察了公务员的福利待遇问题。国民政府后期,因为通货膨胀公务员的生活补助费已逐步取代了本俸,并使其本俸基本失去了存在的意义。而“衣”方面,在战前,外交类公务员的制装标准要比其他公务员稍高,但到了通货膨胀时期,该方面的福利也大幅下降。在“行”方面,战前的出差补助标准与当时的生活水平相比,有些偏高,但到了战时和战后则全面下降,膳宿补助赶不上物价攀升。“住”的福利待遇维持到战后,是因为能够享受到住房待遇的基本上都是高级公务员。国民政府重视公务员群体的稳定,主要表现为允许公务员家属报销医药费,公务员生育子女有补助金,但此举也加重了财政负担。在“老”与“死”的福利制度方面,退休金和抚恤金几乎形同虚设。
其次,笔者从“衣食住行、生老病死”等方面考察了公务员的福利待遇问题。国民政府后期,因为通货膨胀公务员的生活补助费已逐步取代了本俸,并使其本俸基本失去了存在的意义。而“衣”方面,在战前,外交类公务员的制装标准要比其他公务员稍高,但到了通货膨胀时期,该方面的福利也大幅下降。在“行”方面,战前的出差补助标准与当时的生活水平相比,有些偏高,但到了战时和战后则全面下降,膳宿补助赶不上物价攀升。“住”的福利待遇维持到战后,是因为能够享受到住房待遇的基本上都是高级公务员。国民政府重视公务员群体的稳定,主要表现为允许公务员家属报销医药费,公务员生育子女有补助金,但此举也加重了财政负担。在“老”与“死”的福利制度方面,退休金和抚恤金几乎形同虚设。