都市发展——制定计划的逻辑

随着计划在形塑都市及郊区景观觉醒的增加，伴随而来的是对规划者及规划专业批评的增加。开发商、政治人物及市民均对社区问题的发生怪罪于“不良的规划”。但是计划到底能做什么？它们能成功地解释什么问题？而哪些是它们不能做的？
在本书中，杰出的规划学者——路易斯·霍普金斯（Lewis D.Hopkins）从都市发展计划逻辑的解释，处理这些棘手的议题，并辨明何时及如何制定计划的指导方针。他探讨计划背后的概念，这些概念有些被广泛接受，但是却很少被检验，有些修正了有关计划使用及用处的传统智慧。
本书将带给所有参与人居的规划者一一对于计划为何及如何做之完整认识，使得他们在使用及制定计划上做更佳的选择。本书将对规划理论、土地使用及规划实务课程的学生及教师具有极重要贡献。

路易斯·霍普金斯，目前为美国注册规划师学会会士（Fellow of the American Institute of Certified Planners），为伊利诺伊大学俄白那-香槟校区都市与区域规划系荣誉教授，曾任该系系主任13年。他是规划认证委员会（Planning Accreditation Board）主席，且是尼泊尔富尔布莱

“路易斯·霍普金斯的书是学界及实务界规划者早就应期待的作品一如果他们知道完成该作品是可能的。在广泛而简洁的撰写中，作者引导我们徜徉在一几乎包含所有都市规划面向逻辑的旅程。丰富而多样的范例使得本书所述原则看起来完全取自经验，而这些原则在不同层次上的结构及一

第1章 都市发展计划：为何需要以及如何去作？
有关计划的概念
马荷美特走廊计划从许多方面来说是日常实务典型的例子。由本书所发展出针对为何要及如何去制定计划的解释，就此例而言是有其道理的。然而，就传统有关计划的概念而言，它却又不是典型的例子。规划文献不是描述很少发生并影响决策的理想计划与过程，就是用这些理想计划与过程的不可行性去辩称说，在实际都市发展情况中计划是没有用的。市民倾向视计划为一完全控制的通盘性解决方式，或是完全控制的个别决策瓦解者。真正的计划既大又小，支持私人及公共决策，并且透过信息，而不是透过权限，来影响决策。因此计划如何运作的解释极其重要，因为它们有助于规划者及市民了解计划何时值得制定。
都市发展计划最挥之不去的意象是综合性计划——空间上的综合性，包括了整个社区或都会地区；功能上的综合性，探讨政府活动所有的面向；以及时间上的综合性而强调长时期。马荷美特走廊计划将重点放在一个地区，且不是现有任一都市的部分地区。一自愿团体雇用规划服务，其不是单一辖区，也不是一都会区政府或正式组织。该计划大幅地忽略了社会服务、学校区位及与其他参与政府成长地区相关之问题。
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