药事管理与法规（国家执业药师资格考试应试指南）

2007年版《国家执业药师资格考试大纲》已由国家食品药品监督管理局制定，并经中华人民共和国人事部审定予以公布。2010年国家执业药师资格考试将继续使用该版大纲。根据《国家执业药师资格考试大纲》有关规定，在药事管理与法规科目中，每年有部分国家新修订或新颁布的药事管理与法规，需要纳入考试内容范围。为此，2008年2月28日和2010年3月5日，国家食品药品监督管理局分别发出《关于调整2007年版国家执业药师资格考试大纲药事管理与法规科目部分内容的通知》(食药监人函[2008]12号)和《关于调整2010年国家执业药师资格考试大纲药事管理与法规科目部分内容的通知》 (食药监人函[2010]10号)，对考试大纲中药事管理与法规科目的部分内容和要求进行了调整，2010年药事管理与法规科目的考试应按调整后的内容掌握。
为了更好地适应大纲内容调整的需要，方便广大应试人员全面系统地理解和掌握考试内容，我中心依据2007年版《国家执业药师资格考试大纲》和2008年、2010年药事管理与法规科目的调整内容，组织有关专家对《国家执业药师资格考试应试指南药事管理与法规》科目进行了相应的修订，并委托中国医药科技出版社重新出版。

第一部分 药事管理相关知识
　　第一章　医药卫生体制改革
第一节　深化医药卫生体制改革的意见
2009年4月6日《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布，标志着中国医药卫生体制进入深化改革阶段，新一轮医改正式启动。该医改方案的出台既是对过去多年医改方针政策的创新总结，也是对未来一个时期改革推进的实质性启动。
　 一、深化医药卫生体制改革的基本原则和总体目标
　 1．基本原则 医药卫生体制改革必须立足国情，一切从实际出发，坚持正确的改革原则。
　该原则强调：①坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；②坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制；③坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；④坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。
基本原则既着眼长远，创新体制机制，又立足当前，着力解决医药卫生事业中存在的突出问题。既注重整体设计，明确总体改革方向目标和基本框架，又突出重点，分步实施，积极稳妥地推进改革。
2．总体目标建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。
到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。
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