政府经济学

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  • 版 次:1
  • 页 数:442
  • 字 数:390000
  • 印刷时间:2008年01月01日
  • 开 本:32开
  • 纸 张:胶版纸
  • 包 装:平装
  • 是否套装:否
  • 国际标准书号ISBN:9787811221275
  • 丛书名:高等院校公共管理教材新系
作者:赵建国 主编出版社:北京科文图书业信息技术有限公司出版时间:2008年01月 
内容简介
随着改革开放和现代化建设,尤其是社会主义市场经济的发展和政治一行政体制改革的深化,对公共管理的研究和人才培养提出了更高的要求,也提供了极好的发展机遇。在加快建设社会主义市场经济体制的同时,如何使政府在建立、发展和完善市场经济体制的过程中更好地发挥作用,是摆在我们面前亟待解决的问题。为了顺利推进这一庞大而复杂的社会系统工程,需要我们深入研究和探索政府经济学理论。
政府经济学是一门运用经济学方法来研究市场经济条件下政府行为的学科,属于经济学的一个分支,同时也是一门新兴的学科,其研究对象、框架结构、体系、内容还在不断发展完善之中。由于政府经济行为和影响政府经济行为的因素都是复杂的、多样的,必然会带来政府经济学研究对象的复杂多样。其实,从国内外政府经济学的研究内容和发展趋势来看,政府经济学不只是研究政府的收支活动,而且还研究与收支活动相关的其他活动。因为政府不是一个纯粹的经济实体,它更显著的特点是一个政治实体。
政府经济学研究政府行为,首先要给政府的经济行为以及与政府经济行为密切相关的其他行为的范围做出界定。因此,政府应该做什么、不应该做什么、可以做什么、不可以做什么,即政府的职能及其限度问题是政府经济学所研究的基本问题。
目  录
第一章 政府与市场
 第一节 政府与市场的界定
 第二节 政府与市场关系的演变历程
 第三节 世界银行对政府与市场关系的重新认识
 第四节 政府的作用
第二章 促进竞争限制垄断
 第一节 完全竞争及其社会福利效应
 第二节 非完全竞争市场的效率分析
 第三节 限制垄断政策下的可操作竞争
 第四节 中国促进竞争限制垄断的举措
第三章 自然垄断及其规制
 第一节 自然垄断的基本特征
 第二节 自然垄断的政府规制
 第三节 发达国家自然垄断放松规制的实践及启示
在线试读部分章节
第一章 政府与市场
政府与市场的关系既是政治学又是经济学的核心问题。一个政府同另一个政府的最大不同,在于市场取代政府或政府取代市场的程度。在现代市场经济条件下,由于市场失灵的存在,客观上要求政府介入进行干预。但是,就像市场机制不是万能的一样,政府调控也并非完美无缺。作为经济运行的两个调节主体,政府与市场的组合关系如何,将直接制约着市场经济体制运转的效率。因此,如何正确理解政府与市场的含义,如何正确认识政府与市场的关系,如何正确认识市场经济条件下政府的职能,将作为本章的主要内容加以探讨。
第一节 政府与市场的界定
一、不同学科对政府的界定
政治学、法学、经济学、行政学、社会学等不同的社会科学均涉及政府,但在不同的学科中,对政府的认识却有很大的区别。在国际法意义上,政府是主权国家的要件之一,它指的是某一国家或地区的合法代表者,它是国际法主体——主权国家的代理者。例如,《奥本海国际公法》规定,国际法的主体是国家,当人们在他们自己的主权政府下定居在一块土地之上时,一个国家就存在了。一个国家必须具备四个条件:一是必须有人民。二是必须有定居的土地,流浪的民族不是国家。三是必须有一个政府,有一个或更多的人来代表人民,并且按照本国的法律进行统治。一个无政府状态的社会不是一个国家。四是必须有一个主权的政府。主权是最高权威,即一个独立于世界上任何其他权威之外的权威。
在国内法意义上,它一般是指行政机关。例如,中国的国务院、各级人民政府,美国以总统为首的行政机关,英国以首相为首的内阁等。所谓英国政府,是“以女王的名义行使执行权的机构,由下院多数党领袖(即政府首相)挑选出来的100多名议员所组成”。
政治学意义上的政府,是指统治集团借以实现其统治意志的政治统治机关,它与国家有密切的关系。政府是国家实体的一部分,即核心部分,它自然也是政治组织的组成部分。在行政学意义上,政府则专指根据官僚制原则组织起来的国家行政机关,即行政组织。
社会学一般不怎么研究政府,但如果涉及政府,往往将其看成社会组织的一种。当然,与一般社会组织如家庭等相比,政府自然也有其自身的特点,即政治性的特点,这与政治学对政府的界定有类似的地方。
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