办理行政诉讼案件法律依据27

主体法适用指引+配套法律依据。
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本册为《办理行政诉讼案件法律依据》，分为“《行政诉讼法》条文及适用指引”、“配套法律依据”两个部分。本书最大的特点在于，它通过160多个问题点，以“适用指引”的方式，将行政诉讼领域的大部分司法解释都归纳、整合到了《中华人民共和国行政诉讼法》的相关条文之下（见本书第一部分的内容），因此本书特别适合行政诉讼办案人员及相关当事人使用，也适合法律专业学生作学习的参考。
第二部分即根据第一部分的“适用指引”相应地收录了配套的法律法规，尤其是大量的司法解释、请示与答复等司法文件，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》的篇章设置将其分为十个类别，每个类别之内的文件基本上以时间顺序排列。
需要说明的是，行政诉讼是公民、法人或者其他组织对行政机关及行政机关工作人员的具体行政行为提起的诉讼，它一方面涉及行政诉讼法，另一方面涉及相关的行政法等部门。但是行政法部门有一个特点，那就是它的实体规定分散在大量的法律法规之中；与之相对，有关行政程序的问题则已经有了几部统一的法律。因此，本书在收录相关行政法部门的规定时，主要侧重于统一的程序性规，定，例如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国行政复议法》等等。
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中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布1990年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 【立法目的】为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。
第二条 【诉权】公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
第三条 【独立审判】人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第四条 【审案根据】人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第五条 【合法性审查】人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
●适用指引
【合法性的依据】一参见本法第五十二、五十三条
第六条 【审理制度】人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
●适用指引
1．【回避制度】见本法第四十七条
2．【公开审判及例外】一见本法第四十五条
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