内容简介
在我国农村地区，政府倚重的正式金融对“三农”支持非常弱，适应农村需求内生出来的非正式金融，弱小且受到打压，资金稀缺成为制约农村发展的重要“瓶颈”。为应对农村金融市场的失灵，政府采取垂直治理结构从上至下推行，希望以加强正式金融供给的方式解决问题。但自20世纪70年代末期以来，政府推出的一系列旨在强化“三农”金融服务的农村金融深化的政策举措，大都收效甚微，甚至无功而返。
在欠发达地区，农村融资面临更强的约束：社会组织化程度落后，市场交易观念尚未普遍确立，金融需求主体贫穷、传统、保守，信贷市场垄断、低效、分割，金融组织不完整且很多已不具备财务可持续性。尤其是商业化改革以来，追逐利益的正式金融机构忽视农村底端市场，使欠发达地区农村金融服务不充分、信贷资金外流及“非农化”现象更加突出。
解决被排斥在现行金融体系之外的低收入群体和中小企业的金融需求满足问题，构建“面向所有人”而不是“面向部分富人”的普惠金融体系，同时让在底端市场为穷人家庭和小型企业提供服务的金融机构达到财务和制度上的持续性，是欠发达地区农村金融转型的目标。
在欠发达地区，农村融资面临更强的约束：社会组织化程度落后，市场交易观念尚未普遍确立，金融需求主体贫穷、传统、保守，信贷市场垄断、低效、分割，金融组织不完整且很多已不具备财务可持续性。尤其是商业化改革以来，追逐利益的正式金融机构忽视农村底端市场，使欠发达地区农村金融服务不充分、信贷资金外流及“非农化”现象更加突出。
解决被排斥在现行金融体系之外的低收入群体和中小企业的金融需求满足问题，构建“面向所有人”而不是“面向部分富人”的普惠金融体系，同时让在底端市场为穷人家庭和小型企业提供服务的金融机构达到财务和制度上的持续性，是欠发达地区农村金融转型的目标。