衰退工业区的产业重建与政策选择：德国鲁尔区的案例

该书通过对国内外关于衰退工业区产业重建的文献综述，运用累积因果理论、产业生命周期理论、区域产业结构理论、制度变迁理论和路径依赖理论，研究了产业区兴衰转化的一般因素、产业区兴衰转化的一般机理、衰退产业区重建的结构转化的一般机制。在此基础上，该书分析了德国鲁尔工业区的历史演化，产业重建的结构变迁、动力机制和政策选择，总结了德国鲁尔工业区产业重建对中国衰退产业区产业重建的启示。该书从中国衰退工业区的分布、东北衰退工业区、中部衰退工业区和西部衰退工业区的基本状态几个方面研究了中国衰退工业区的基本态势。提出了中国衰退工业区重建的政策选择，包括引导性政策中的产业结构政策、产业组织政策；支持政策中的金融、税收、企业政策等；保障政策中的人力资本政策、社会保障政策。

1　导论
　　1.1 研究的背景、意义和目的
(1)研究背景
欧洲是工业革命的摇篮，欧洲工业在过去和现在都扮演了十分重要的角色。其中，英国、法国和德国工业地位特别显赫，伯明翰一曼彻斯特、阿尔萨斯一洛林地区和鲁尔区传统工业曾蜚声全球。20世纪50—60年代以后，新技术革命浪潮也给这些地区的传统工业造成巨大冲击，甚至导致衰退。但德、法、英三国老工业基地都能从各国实际出发，逐步改变高耗能、以环境为代价谋取发展的老路，注重培植有竞争力的新兴替代产业拉动结构转型，较好地解决了由大规模工业衰退带来的废弃场所和环境恶化的难题。
德国鲁尔区曾一度浓烟蔽日、煤渣满地、河湖恶臭。20世纪50年代中期，这里有200多个煤矿和炼钢炉，到2002年仅剩14个；从事采煤、钢铁业的工人也由当年的77万减少到如今的不足9万人。今天的鲁尔区已由煤钢单一结构发展为包括陶瓷加工、机械制造、金属加工等的多样化结构，形成了颇具特色和影响的信息与通信、纳米材料、医学技术及新能源、新材料和旅游等有爆发力的产业。此外，鲁尔区所在的北威州每月都有大型展会，会展业已成为当地的新兴产业。
　　……