重大灾难性事件的心理救助——突发事件心理救助与心理干预手册

我国大约在1994年新疆克拉玛依火灾后开始了灾后的心理干预。在1998年张北地震和特大水灾、2000年洛阳东都商厦火灾、2002年大连“5.7”空难和2003年SARS等突发事件中，都有了灾后的心理救援。但这些心理救援基本上是零星的、自发的和被动的，很少有包括在整体救灾工作方案之中的做法，也远不能满足实际需要。2008年“5.12”汶川大地震发生后，由政府部门、部队、群众团体和学术团体等组织的大批心理救援队伍进入地震现场，开始了我国历史上规模**的一次心理救援，取得了一定的效果。这次心理救助的实践，提高了人们的灾难心理救助意识，也暴露了心理救援工作存在的问题，必将引起广泛和深入思考，产生良好的长远效应。  

本书为心理学、医学与社会学等专业救助人员所用，内容主要为：重大灾难及其心理反应、灾难的心理危机表现、心理救援的组织与实施、特殊人群的心理救援、特殊问题的心理救援、心理干预的方法与技术、心理危机的药物使用等，供读者阅读学习。

第一章　灾难心理救援绪论
　　第一节　国家突发公共事件应急机制与心理救援
　　我国灾难应急机制的产生过程
近几十年，世界上各类突发公共事件不断发生，如何科学应对和及时、有效地加以处置，是当今各国政府必须面对的一个重大课题。按照学术界广为认可的说法，目前全世界正处于现代化后期的“风险社会”时期。究其原因，有自然原因引发的灾害、灾难，也有人为原因和技术原因等引发的事故，还有自然与人为等共同作用引发的灾难和事故。
发达国家建立灾难应急机制已经有几十年的历史，形成了比较完善的救灾体系。例如美国联邦应急管理署（FEMA）集成了从中央到地方的救灾体系，建立了一个统合军、警、消防、医疗、民间救难组织等单位的一体化指挥、调度体系，一遇重大灾害即可迅速动一员一切资源，在第一时间内进行支援工作，将灾情损失降到最低。英国则有多渠道长效应急机制，除了政府和地方的常备应急机制外，一些大型公司、社区都有相应的应急手段。2005年，“7.7”伦敦系列爆炸案事发后，首相府迅速做出反应，数分钟后便启动了预算为20亿英镑的反恐怖预案；事发后不到12小时，伦敦已恢复正常，13条地铁中有5条已恢复运营，而路面的公共汽车线路从爆炸发生10多个小时后就开始恢复运营。
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