公共经济学

本书为高等学校公共事业管理专业创新规划教材。全书全面系统地阐述了公共经济学的基本原理及其在中国的实践。主要包括：市场经济中的公共部门、外部效应、政府规制、公共选择、公共产品、公共收入、公共支出、社会保障、公共预算、政府间财政关系、公共经济政策等。本书内容新颖，重点突出，详略得当，能理论联系实际，深入浅出，通俗易懂。 

本书全面系统地阐述了公共经济学的基本原理及其在中国的实践。主要包括：市场经济中的公共部门、外部效应、政府规制、公共选择、公共产品、公共收入、公共支出、社会保障、公共预算、政府间财政关系、公共经济政策等。
本书运用现代经济学的原理和方法分析了公共部门的经济活动，在着重阐述公共经济学的基本理论和*发展的基础上，还大量地分析和论述了中国在改革开放以来。政府在经济活动中的职能、作用及其效果，体现了鲜明的理论与实践相结合的特点。
本书可作为经济类和公共管理类各专业MPA学员、开设公共经济学（或公共财政学）课程的教材，也可作为广大公务员和及研究者学习理论、研究政策的参考用书。

第2章 市场经济中的公共部门
2.1 市场经济的内涵
现代市场的形成与发展，以及在此基础上建立起来的现代市场经济运行机制，是人类社会的一个巨大进步。现代市场制度提供了保障市场主体自由与独立的制度安排。相对于传统的、自然的、分割的自然经济而言，现代市场经济不仅在数量和技术上有巨大优势，而且在对市场主体能动性的充分调动、对产权的有效保护以及对社会生产力的极大推动作用方面，都是前所未有的。
　2.1.1 市场经济
　 所谓市场，是指商品和劳务买卖双方自由交换的场所和机制，它体现了商品生产者之间相互交换劳动的经济关系。这种经济运行方式主要借助市场交易的形式，以达到优化社会资源配置、提高生产力等经济目的。市场功能是在市场机制各要素的相互联系、相互作用、相互制约中形成的。简言之，市场功能主要有如下五个方面：交换功能、信息传递功能、调节功能、约束功能、技术促进功能。
1.市场机制
市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用和相互制约的关系。
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