作业场所职业危害预防与管理

为了贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，全面学习、了解、掌握职业卫生相关法律法规、作业场所职业卫生监督检查的相关规定、职业卫生相关基础知识。国家安全生产监督管理总局安全生产协调司组织、中国安全生产科学研究院负责编写了《作业场所职业危害预防与管理》一书。
本书是国家安全生产监督管理总局目前指定的作业场所职业卫生监督检查员培训用教材之一，主要内容涉及了职业卫生相关基础知识；职业病危害因素识别、评价与控制；不同行业作业场所的职业危害与特点；主要的职业卫生法律、法规和标准；用人单位职业卫生职责，并对国外职业卫生监督管理作了简介。
　　本教材在编写和审定过程中，国家安全生产监督管理总局、中国安全生产科学研究院以及许多在职业卫生领域颇有造诣的领导和专家均参与了认真的审查与指导，提出了许多宝贵的建议。
　　本书书名由总局王德学副局长提写。

第二章　职业病防治法律、法规和标准
2001年10月27日，第九届全国人民代表大会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》），这是我国第一部全面规范职业病防治工作的法律。它是保障劳动者在安全卫生条件下进行生产劳动的行政管理依据，也是国家用法律形式实施职业卫生管理的重要依据。这部法律的出台，标志着我国预防、控制和消除职业病危害因素的侵袭，防治职业病，保护劳动者健康和权益的职业卫生工作走上了规范化、法制化的道路。
　　第一节　职业病防治法律体系
　 一、职业病防治立法
　（一）职业病防治立法目的
　 《职业病防治法》的第一条，明确指出职业卫生防治的立法目的是“预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展”。
（二）职业病防治立法的意义
职业病防治立法的重要意义在于维护劳动者的健康和相关权益，促进经济建设，也是“三个代表”思想的具体体现。主要表现在以下几个方面：
1．在立法上确保劳动者的合法权益，保障人民群众的生命安全
劳动者是生产力要素中最活跃的因素，良好的职业卫生保障，能够延长劳动者的有效工作年限，保持和促进劳动力资源的可持续发展，增强社会生产力。
2．可以确保社会生产经营活动的正常进行，促进国民经济可持续发展
我国现有7亿劳动力人口，由于经济发展水平的限制，不少劳动者的劳动条件仍然较差，职业危害和职业病已成为影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力或生活质量下降的最主要因素，由此而对我国经济发展造成近期和远期的消极作用是难以估量的。
　　……