养老金调整指数研究

本书所研究的根本问题是：在中国现行养老保险制度框架下，“老人”“中人”和“新人”现收现付的统筹养老金如何科学、合理、规范的进行指数化调整，从而既能保障退休者的权益，又能减轻人口老龄化给养老金计划所带来的财务压力，减轻企业和政府的负担，这对中国经济的可持续发展和养老金制度的持续、稳定运行都是十分重要的。围绕这一根本问题，《养老金调整指数研究》的结构安排如下：第一部分理论篇，构建了中国养老金调整指数的理论分析框架；第二部分实证篇，主要包括两大方面内容。一方面，对典型国家——德国和美国养老金调整指数进行案例分析，为中国设计养老金调整指数提供可借鉴的经验。另一方面，是《养老金调整指数研究》研究的核心内容，中国养老金调整指数的实证分析；第三部分对策篇，中国养老金调整指数的现实选择分析，是对第二部分实证篇研究结论的扩展。

实证篇
　　第四章　国外养老金调整指数分析
　　第三节　美国养老金高速指数运行分析
　　四、美国养老金调整指数运行的评价
　　（一）调整指数选择谨慎，调整幅度适度
　　美国采用CPI指数作为养老金给付水平调整的标准，隐含着对养老金计划的受益者仅提供绝对生活水平不降低的保障，不提供相对于在职者生活水平不降低的保障。从长期来看，这种指数化调整方式是最低的保障方式。美国之所以会采用这种最低的指数化调整方式，可以从美国的经济发展水平、美国人的思想意识等方面找到答案。
　　第一，美国总体的经济发展水平高，人们的收入来源多元化。在美国老年人口中，如果将65岁及以上的老人按收入高低分为五个阶层，即使是收入最低的第一阶层和第二阶层，社会保障养老金也不是其唯一的收入来源，除社会保障养老金外，平均来说，他们还有20 ％左右的其他收入来源。因此，多数老年人口在退休后，自己具有一定的收入可以用于晚年基本生活水平的提高。第二，第二次世界大战以后，美国成为世界第一经济强国，在20世纪70年代中期，经济发展已达到较高水平，恩格尔系数值在20％以下，这一数值表明美国居民的平均生活水平已经达到极富裕状态。根据需求价格弹性和需求收入弹性的定义，生活必需品的这两个弹性值应该是小于1的，同时，根据人的生理需求规律，当生活水平达到相当高时，如美国达到极富裕状态，这两个弹性值将趋于稳定，变化较小。因此，对美国人来说，随着经济的进一步发展和收入水平的提高，满足人们最基本生活需要的日常消费品的种类和构成基本稳定。
　　……