2010年中国休闲发展报告

《2010年中国休闲发展报告(2010版)》是第一本关于中国休闲发展的年度报告，是两大权威机构共同合作的成果，由国内十余位知名休闲研究专家作为编委、五十多位研究者倾力而作。《2010年中国休闲发展报告(2010版)》在构建休闲研究基本框架的基础上.着重从实践发展层面全面反映我国休闲发展现状，并对其未来趋势做出预测。全书涉及国民休闲生活动态、休闲相关产业发展、休闲公共管理政策、典型城市休闲实践、休闲研究热点问题等。《2010年中国休闲发展报告(2010版)》将成为政府、业界.学界和公众了解我国休闲发展前沿的重要读物。

刘德谦，中国社会科学院财政与贸易经济研究所特约研究员，中国社会科学院旅游研究中心副主任。北京联合大学旅游学院教授，《旅游学刊》创始人、荣誉主编。北京旅游学会副会长。长期从事旅游基础理论研究，主要研究领域包括旅游规划、国内旅游、乡村旅游与民俗文化等。 高舜

（三）2010年休闲制度环境改革和完善的展望与建议休闲不是一个私人现象，政府在其中扮演着重要角色。就政府在促进休闲发展中的职能而言，除了公共休闲设施和服务的供给外，更重要的是，政府要从管理机构及其职能设置、相关政策引导等方面创建有利于休闲发展的制度环境。继“引导休闲度假”被确定为国家旅游局的职能之后，我国休闲发展的制度环境有望得到进一步的完善。以下几个方面的工作是未来值得重点考虑的问题。
　　1.成立相关管理机构
　　国务院已经明确了国家旅游局行使“引导休闲度假”的职能，但这一职能的真正发挥，需要在制度上予以进一步的推进。为此，在短期内，建议借鉴假日旅游管理制度的成功经验，通过加强部际合作，对休闲实施综合管理；长期而言，建议成立“全国休闲发展委员会”，由该委员会统一协调、全面负责有关休闲发展的重大政策、决策，其成员包括国家旅游局、国家体育总局、文化部、住房与建设部、工业和信息化部、广电总局、新闻出版总署、教育部等，办公室设在国家旅游局综合司。
　　2.出台休闲发展纲要
　　正如罗素所说，是否懂得休闲是对一个社会文明程度的最终检验。经过改革开放三十年的发展，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断提高，闲暇时间逐步增加，休闲方式日益多样化，在可自由支配的时间内从事自己喜欢的各类有益活动，已经成为新的社会风尚。发展休闲对于促进社会进步、推进经济发展，使人民共享发展成果，培育新兴消费方式，扩大就业途径，推广健康生活方式，提高国民生活质量具有重要意义，对此应给予高度重视。为此应尽快出台《国民休闲发展纲要》或《国家休闲发展战略》，明确休闲发展目标、政策保障和具体措施，动员各方力量，掀起共同促进我国休闲发展的社会热潮。
　　3.纳入规划和考核
　　体系要在全社会形成发展休闲的氛围和热潮，最有力的手段之一就是将休闲发展状况纳入国民经济和社会发展总体规划之中，同时将该地区居民休闲生活的改善、休闲服务和休闲设施的完善列入政府相关部门及负责人的考核体系。
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