农村党支部与村民委员会工作实务手册

　　本书按照党的十八大以来中央关于农村工作的一系列部署要求编写，有助于广大农村党支部书记及成员、村委会主任及成员提高政策理论水平、增强民主法治意识、提高领导发展能力和工作水平。 

　　中国共产党农村基层组织工作条例规定，村党支部是党在农村的基层组织，是村各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
　　本书按照党的十八大以来中央关于农村工作的一系列部署要求编写，主要包括四个方面的内容：农村党支部工作实务、村民委员会工作实务、农村法治建设和农村改革政策。附有党的总支部（支部）选举实用文体、村民委员会选举常用文书样式以及其他重要文件。
　　本书的出版有助于广大农村党支部书记及成员、村委会主任及成员进一步提升综合素质、明确当前发展形势、提高政策理论水平、增强民主法治意识、提高领导发展能力和工作水平。

 

　　1.党支部在党的组织体系中处于什么地位？
　　中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由党的中央组织、地方组织、基层组织有机结合起来的统一整体。党的各级组织在整个党的组织体系中，由于居于不同的层次，因而具有不同的、不可互相代替的职责和作用。党的中央组织是领导和团结全党的核心，对全党和全国各个方面的工作实行政治、思想和组织的领导；党的地方组织介于党的中央组织和基层组织中间，在执行中央路线和保证全国政令统一的前提下，对本地区的工作实行全面领导；党的基层组织是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，是党在社会基层单位中的政治核心和战斗堡垒。党的基层组织包括基层党委、总支部、党支部，党支部处在最基层。党的一切任务的完成，都离不开党支部的卓有成效的工作。离开了党支部、党的领导机关只能是“空中楼阁”，也就失去了维系党的工人阶级先锋队性质的组织基础。
　　党支部是把党员组织起来的一种最基本的组织形式。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，而不是党员数量的简单相加。就一个基层单位来说，仅有三名以上的党员在一起，还不是党的组织。只有按照民主集中制的原则，把党员组织成为一个具有领导者和被领导者、贯彻上级党组织和本组织决议的结合体，才能成为党的组织，产生出新的力量。
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