实用养老保险政策解答—金袋鼠丛书

本书“金袋鼠丛书•政策解答系列”中的一本。本系列融政策解答与法律法规于一体，可以帮助读者正确理解劳动和社会保障法律法规，并能在实际工作中准确应用。本系列比较适合劳动和社会保障系统工作人面及企业劳资人员阅读。

一、基础知识
　　1. 什么是养老保险？
养老保险（或养老保险制度），是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的退休年龄或解除劳动义务的年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是养老、失业、医疗、工伤和生育保险等五大险种中最重要的险种之一。这一概念主要包含以下三层含义：
（1）养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。
（2）养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
（3）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①法律强制性。由国家立法强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。②互济性。养老保险费用的来源一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。③社会性。
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