社会保障基金营运管理（劳动与社会保障类）

　　社会保障基金营运管理在新中国初建时即已存在，但在计划经济体制下，其重要性并没有得到充分的体现。随着我国市场经济体系的逐步建立，到目前为止，社会保障基金营运管理已成为我国劳动经济学中一个必不可少的组成部分。全书结构完整，内容丰富，讲述深入浅出。既可作为劳动经济学专业“社会保障基金营运管理”课程的教材用书，也可作为研究生相关课程学习的参考用书，还可作为社会保障基金营运管理从业人员的业务参考资料。 

社会保障基金营运管理在新中国初建时即已存在，但在计划经济体制下，其重要性并没有得到充分的体现。随着我国市场经济体系的逐步建立，到目前为止，社会保障基金营运管理已成为我国劳动经济学中一个必不可少的组成部分。本书第一章介绍了社会保障基金的定义、特点、类型以及社会保障基金的筹集与管理等基本知识。第二、第三章介绍了美国、日本、韩国、欧洲各国等社会保障基金营运管理的特点以及对我国的借鉴意义。第四、第五章介绍了我国不同类型社会保障基金的构成以及不同层次社会保障基金的管理体制。第六、第七、第八章介绍了我国社会保障基金的投资对象、投资策略与投资风险控制。全书结构完整，内容丰富，讲述深入浅出。既可作为劳动经济学专业“社会保障基金营运管理”课程的教材用书，也可作为研究生相关课程学习的参考用书，还可作为社会保障基金营运管理从业人员的业务参考资料。

　　第一章?社会保障基金概述
　　第一节?社会保障基金的定义与发展历史
一、社会保障基金的定义和功能
社会保障基金是国家按照法律法规设立，通过国民收入再分配、为劳动者提供的用于社会保障目的的专项货币基金。在现代社会中，社会保障基金是宏观经济政策的重要组成部分，是促进社会和谐发展的重要手段。
社会保障基金是社会保障制度实现其宏观政策目标的物质基础。一般而言，社会保障基金具有以下功能：
1.保障劳动力再生产，促进社会稳定。推动人类社会发展最重要的因素是生产力，而在生产力中，人是最宝贵的因素，劳动力再生产是人类文明进步的关键环节。由于多种多样的原因，个人可能因年老、疾病、伤残、失业而失去正常的劳动收入，从而使劳动力再生产过程陷入不正常状态。社会可能因自然灾害和意外事故，使部分群体生活或生产陷入暂时的困难之中。任何国家，任何时候，都有贫困存在，都有需要帮助的弱势群体。如果政府缺乏制度性安排，就有可能成为社会发展的严重障碍。因此，社会保障制度是社会劳动力再生产顺利进行的重要保证，而社会保障基金则使这种保障得以落实。尤其是在现代市场经济体制下，不管是企业还是劳动者，由于竞争的加剧，在效率提高的同时风险也明显增加，社会保障基金的作用显得更加重要。
2.调节收入差距，维护社会公平。公平与效率一直是宏观经济学的两大主题。在市场经济社会中，社会财富必须经过初次分配与再分配两个环节。初次分配强调效率原则，再分配强调公平原则。由于在个人能力、机遇等方面的差异，尤其是转型时期垄断与竞争并存的情况下，社会成员间的收入可能有较大的差距，而且这种差距还包含有许多不合理的因素。如果不加以适时适当调节，就可能激化社会矛盾。而征收社会保障基金正是调节收入差距，维护社会公平的有效措施之一。国家依据法律法规，根据收入水平向不同社会群体征收数额不同的社会保障基金，再按照公平原则分配给收入较低或遭遇风险事故的社会成员，使其老有所养，提高其抵御意外风险的能力，帮助个人和家庭走出困境。这就在一定程度上调节了社会成员之间的收入差距，有利于实现社会公平，促进社会和谐。
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