社会保障法教程（修订第二版）

随着社会主义市场经济的逐步发展，社会保障问题已日益成为社会主义经济建设的一个不容忽视的问题，建立和完善公平的社会保障制度已刻不容缓。因此，社会保障法的调整作用也日益凸现。本书主要介绍了社会保障法的调整对象，以及社会保障制度的一些基本内容，如社会公平、社会养老保险、社会优抚、社会救济等。同时，作者也借鉴了国外社会保障法的成功立法经验，并辅以大量真实案例，体现了案例教学的先进模式。本书可作为法学和人力资源专业学生的教材使用。
本书主要适用对象为高等院校商法、经济法专业的本科生、研究生、双学士、双学士、夜大、函授生及人力资源专业、社会保障专业的学生。

第一章　社会保障法导论：
　　第二节 社会保障立法的历史沿革：
　一、社会保障法的产生：
　 社会保障法起源于欧洲工业发达国家，它从产生到现在，已经历了100多年的历史。
　 社会保障立法开始于德国。1883年，德国政府颁布了《劳工疾病保险法》，这是世界上第一个劳动保险法，即社会保险法律；之后，德国于1884年又颁布《劳工伤害保险法》，1889年颁布《残废和老年保险法》。德国的社会保险立法，一时间成为各国仿效的楷模。
　 社会保险立法是人类社会发展进步中的一项文明立法，它在保护劳动者和公民权利、安定社会生活秩序、促进经济发展和社会进步等方面所起的作用，原非主持立法的统治者的本意企求，亦非思想家们完全始料所及，而是后来人们在实践中逐渐认识到的。以英国与德国作比较，从产业革命爆发的时间先后、工业化规模大小、人口中的城市人口比重高低等方面比较，英国有着对社会保障立法更迫切的需求，但为什么德国反而首先开始这项立法呢?这主要是由于德国更为复杂的阶级斗争形势所决定的。19世纪下半叶，德国阶级关系复杂，政治流派繁多，无产阶级力量强大，新兴资产阶级尚显软弱。首相俾斯麦对内对外采取了强硬的铁血政策。他一方面无情镇压工人运动，另一方面为平息劳工斗争而推行社会保险立法。1881年11月17日德皇威廉一世发表的《黄金诏书》宣称：“社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过火行为的镇压，而且同时要积极促进工人阶级的福利。”并说，“一个期待养老金的人是最守本分的，也是最容易统治的”，改善工人福利，是为了“和破坏性的社会民主党的企图进行斗争”；认为社会保险是“一种消灭革命的投资”。
可以说，从世界范围看，社会保险法的出台及法群化标志着现代社会保障立法的开始。换言之，现代社会保障法的产生是以社会保险法的出台及法群化为标志的。
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