内容简介
伴随着中国城市化的发展，城市中低收入人群的住房问题越来越受到社会的广泛关注，经济适用房、两限房、廉租房等政策性住房都是政府为了解决城市中低收入人群住房问题的政策性项目。政府到底应该如何设计住房政策，目前很少有责成的资料可供参考。本书全面介绍了美国经济发展中针对中低收入人群住房政策，涉及住房补贴、住房券、公有住房、税收减免、抵押贷款、土地规划、房产交易等方方面面，该书所提供的大量信息，对国内政策制定者、开发商和住房消费者来说，都具有重要的指导意义。
美国住房政策
作者:（美）施瓦兹 著，黄瑛 译出版社:中信出版社出版时间:2008年04月
- 版 次：1
- 页 数：305
- 字 数：336000
- 印刷时间：2008年04月01日
- 开 本：16开
- 纸 张：胶版纸
- 包 装：平装
- 是否套装：否
- 国际标准书号ISBN：9787508610894
编辑推荐
本书对美国住房政策和住房项目进行了深入细致的分析，并在城市规划、城市研究、公共政策、公共管理、社会服务等方面得出了许多具有启发意义、让人耳目一新的结论。中国正在加快城市化进程，致力于解决城市住房问题，因此，无论是对从业人员、政策制定者、政策分析师、媒体从业人员以及关心住房问题的读者来说，本书都是一本不可错过的好书。
目 录
总序
第一章 导言
第二章 趋势、形态和问题
第三章 住房信贷
第四章 住房与税
第五章 低收入住房税收补贴
第六章 公共住房
第七章 以联帮资助开发的私有出租房
第八章 租房券
第九章 州和地方政府的住房政策以及非营利机构的角色
第十章 为特殊需求人群提供的住房
第十一章 公平住房与社区再投资
第十二章 自有房和收入融合
第十三章 结论
第一章 导言
第二章 趋势、形态和问题
第三章 住房信贷
第四章 住房与税
第五章 低收入住房税收补贴
第六章 公共住房
第七章 以联帮资助开发的私有出租房
第八章 租房券
第九章 州和地方政府的住房政策以及非营利机构的角色
第十章 为特殊需求人群提供的住房
第十一章 公平住房与社区再投资
第十二章 自有房和收入融合
第十三章 结论
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第一章 导言
在1949年通过的《住房法案》的序言里，美国议会宣布了它的住房目标：“让每一个家庭都能在适宜的居住环境里拥有一个舒适的家”。在法案通过后的五十多年里，联邦政府为资助全国的低收入者，建设、修缮了五百多万户住宅，同时为二百多万户低收入家庭提供了租房券（Rental Voucher）。然而，全国的住房问题仍然很紧迫。截至2003年，共有4 600万户家庭面对这样那样的住房问题，他们或者居住在设施不全的住宅里，或者为住房承受着巨大的经济压力——不得不把超过30％的收入用于住房支出，甚至有人无家可归、流落街头（National Low Income Housing Coalition 2005a；Harkness 2005）。换句话说，9 400万美国人——相当于全国人口的35％（National Low Income Housing Coalition 2005a），同时也是全国缺少医疗保险的人数的两倍多——面对严重的住房问题，有些甚至无房可住。
本书讲述了美国政府为解决全国住房问题所做的努力（当然，这个努力还将一直持续下去），它着眼于政府为给中低收入者提供廉价住房而制定的主要政策和项目。全书对政府历年的住房政策有广泛的涉猎，不仅着重于具体的补助政策，例如公共住房（Public Housing），还逐一介绍了联邦政府的所得税政策、住房抵押贷款政策、土地使用方针、房地产交易以及其他与住房市场相关的活动。在所有的这些政策中，有些是为了在经济上刺激对廉价房的投资，其他则致力于通过对带有歧视性行为制定惩罚性规范，来保障低收入者和少数族裔群体也有房可居。
简单地说，本书讲述了那些为帮助低收入者和其他弱势群体获得舒适又价廉的住房而设计的政策和项目，并检验了这些政策项目在为低收入者提供住房资助和打破房地产界用来阻碍特定人群获得住房的歧视性操作的制度障碍上所取得的成效。
本书意在为美国住房政策提供一个大概的纲要，而不是去挖掘相应政策的深层细节，更不可能覆盖住房领域的所有方面。本书重点讲述了联邦政府的政策和项目，也涉及了一些州和地方政府的政策，所有这些政策都是为了帮助低收入者获得住房，或者使他们能够获得房源。关于住房的物质条件的政策——例如设计标准和建造规范，只有当它们被用来促进廉价住房的供给时才会重点进行讲述。本书没有从细节上刻画住房市场的运行状况，也没有对住房政策的立法史做综合的描述。
与医疗和教育相比，住房政策相对来说是个较小的领域；但是，这个领域涉及的内容非常分散，不同方向的政策又非常专业。因而，该领域里的很多文献都非常技术化，且一般会着重于某个子课题，例如，公共住房的再开发、联邦政府住房补助合同到期问题、住房抵押贷款规范、打击种族歧视等。虽然这些研究涉及了住房政策的某些关键方面，但往往太冗长、太深入、技术术语太多，因而不适合作为介绍住房政策的入门书。我希望本书能作为美国住房政策的导读，引导读者进入更深层次、更专业的研究。
住房为何重要
在1949年通过的《住房法案》的序言里，美国议会宣布了它的住房目标：“让每一个家庭都能在适宜的居住环境里拥有一个舒适的家”。在法案通过后的五十多年里，联邦政府为资助全国的低收入者，建设、修缮了五百多万户住宅，同时为二百多万户低收入家庭提供了租房券（Rental Voucher）。然而，全国的住房问题仍然很紧迫。截至2003年，共有4 600万户家庭面对这样那样的住房问题，他们或者居住在设施不全的住宅里，或者为住房承受着巨大的经济压力——不得不把超过30％的收入用于住房支出，甚至有人无家可归、流落街头（National Low Income Housing Coalition 2005a；Harkness 2005）。换句话说，9 400万美国人——相当于全国人口的35％（National Low Income Housing Coalition 2005a），同时也是全国缺少医疗保险的人数的两倍多——面对严重的住房问题，有些甚至无房可住。
本书讲述了美国政府为解决全国住房问题所做的努力（当然，这个努力还将一直持续下去），它着眼于政府为给中低收入者提供廉价住房而制定的主要政策和项目。全书对政府历年的住房政策有广泛的涉猎，不仅着重于具体的补助政策，例如公共住房（Public Housing），还逐一介绍了联邦政府的所得税政策、住房抵押贷款政策、土地使用方针、房地产交易以及其他与住房市场相关的活动。在所有的这些政策中，有些是为了在经济上刺激对廉价房的投资，其他则致力于通过对带有歧视性行为制定惩罚性规范，来保障低收入者和少数族裔群体也有房可居。
简单地说，本书讲述了那些为帮助低收入者和其他弱势群体获得舒适又价廉的住房而设计的政策和项目，并检验了这些政策项目在为低收入者提供住房资助和打破房地产界用来阻碍特定人群获得住房的歧视性操作的制度障碍上所取得的成效。
本书意在为美国住房政策提供一个大概的纲要，而不是去挖掘相应政策的深层细节，更不可能覆盖住房领域的所有方面。本书重点讲述了联邦政府的政策和项目，也涉及了一些州和地方政府的政策，所有这些政策都是为了帮助低收入者获得住房，或者使他们能够获得房源。关于住房的物质条件的政策——例如设计标准和建造规范，只有当它们被用来促进廉价住房的供给时才会重点进行讲述。本书没有从细节上刻画住房市场的运行状况，也没有对住房政策的立法史做综合的描述。
与医疗和教育相比，住房政策相对来说是个较小的领域；但是，这个领域涉及的内容非常分散，不同方向的政策又非常专业。因而，该领域里的很多文献都非常技术化，且一般会着重于某个子课题，例如，公共住房的再开发、联邦政府住房补助合同到期问题、住房抵押贷款规范、打击种族歧视等。虽然这些研究涉及了住房政策的某些关键方面，但往往太冗长、太深入、技术术语太多，因而不适合作为介绍住房政策的入门书。我希望本书能作为美国住房政策的导读，引导读者进入更深层次、更专业的研究。
住房为何重要
书摘插画
