老龄工作手册

本书是根据中共中央、全国人大、国务院、全国老龄委、国家有关部门历年来颁布的关于老龄工作和老龄事业方面的法律、法规、政策、文件，以问答的形式编辑成册，供老龄系统干部职工以及其他机关、企事业单位和社会团体参考、使用。 全书分政策解答、知识问答和文件选编三大部分。第一部分主要是涉及老龄工作和老龄事业方面的法律、法规、政策、文件解释，回答在老龄工作中经常遇到的一些具体的政策问题；第二部分主要是有关人口老龄化和老龄问题方面的知识；第三部分主要是中共中央、全国人大、国务院、全国老龄委国家有关部门历年来颁布的关于老龄工作和老龄事业方面的政策文献。

第一章　老龄工作的意义、方针、任务及对象
1．什么叫老龄？
　老龄即老年，或老年人，泛指上了年纪且岁数比较大的人。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》的界定，我国把年纪超过60岁的称为老龄。人生一般要经历未成年期、成年期、老年期三个阶段，它是不以人们的意志为转移的生理现象。老龄（老年）是人生最重要的阶段，也是最后一个阶段。老龄一词来源于英语ageing。随着世界上第一个人口老龄化国家的出现，老龄、老龄化、老龄问题、老龄事业、老龄工作以及老年学等词即被人们广泛使用。
（根据上海辞书出版社1999年出版的《辞海》和商务印书馆1996年出版的《现代汉语词典》以及有关老年学专家的著作和论文资料）
　 2．什么是老龄工作？
　老龄工作是指应对人口老龄化的各项工作，即满足老年群体需要的各项工作。这是大量的、非常具体的、立竿见影的工作。它不仅仅囿于老年人的工作，而是要高度重视老龄问题的宏观方面，也就是说要把人口老龄化可能带来的政治、经济、社会、文化等负面影响防患于未然。大量老龄工作需要在老年群体进入老年期之前就要做好准备，诸如养老基金的筹措，中青年时的健康，进入老年期的卫生保健体制，老年公共设施的基本建设等等。这类老龄工作着眼于人口老龄化，也涉及其他人口，因而老龄工作绝不等于老年人工作，常常要涉及全部人口，或者说要涉及老年人以外的其他年龄人群。
（根据上海辞书出版社1999年出版的《辞海》和社会科学出版社2007年5月出版的《现代老龄事务规范化管理与工作指导全书》）
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