国外政府管理 创新要略与前瞻

　　这是一部全景式介绍和研究国外政府管理创新的著作，特色是兼顾政府管理的理论创新、观念变革和实践创造。全书概述了国外政府管理的理论创新和观念变革的*成果，重点介绍了国外有限责任、法治政府、善治政府、无缝隙政府、绩效政府的*进展，分析了其发展趋势，深入挖掘了国外政府管理创新的典型经验，探讨了这些创新带来的启示；对政府管理创新的相关问题，进行了前瞻性探讨。

    石国亮　首都师范大学政法学院副教授，南京大学服务型政府研究所特聘研究员，法学博士，哲学博士后，研究生导师，美国丹佛大学和中国人民大学访问学者，联合国开发计划署《公平发展公共治理(GED)》项目专家组成员。

　　第一章　政府管理创新渊源考证与范式重构
    伊始于20世纪80年代的英国雷纳审查运动正式宣布新一轮世界性的政府管理创新革命的开始。时至今日，这次政府管理改革仍旧方兴未艾，许多国家的政府仍然秉承改革中的若干理念，致力于实现本国政府管理的创新与发展。追溯那段历史，不难发现政府的管理创新运动并非公共管理学者的个人臆想，也绝非各国政府为应对新时期的危机而提出的标语口号。政府管理创新的产生发展根植于特殊的社会历史背景，比如，第二次世界大战之后，发达国家的政府管理中普遍存在着管理主义盛行、公共开支严重超载、政府回应性滞后等管理弊端，外加全球化与信息化趋势的影响，这些现实困境与压力为政府管理创新注入了更多的可能性元素；同时，各国政府也确实在新的政府管理理念之下，采取诸多新的政府改革举措，以应对突如其来的政府管理窘境。在政府管理创新运动的开始阶段，公共管理学者与政治实务者都对于这次新的政府管理改革运动报以较高期待，他们雄心勃勃地试图在新一轮的改革中，塑造一个更具回应性、更具责任性的政府。今日看来，这些带有幻想色彩与臆想冲动的改革理念，何曾不是这次新的政府管理创新与范式转变的朦胧景象与微弱动力呢?

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