环境影响评价理论与实践（2007—2012）

　　《环境影响评价理论与实践（2007-2012）》收集了自2007年以来，评估中心对经济发展过程中的环境保护问题的思考与建议的相关文章，反映了当前环评工作的阶段性情况，分析了环评中出现的问题，总结回顾了环评取得的成果，凝集了评估中心的集体智慧，体现了科学评估与阳光评估的精神。理论性与实践性俱佳，对环评工作将起到重要的指导与借鉴作用。编者根据文章的类型，将《环境影响评价理论与实践（2007-2012）》分为对策建议、观察思考、政策研究、调研报告、“十一五”回顾展望五部分。内容涵盖了项目、规划、政策环评与环评管理等诸多领域和层面。

　　（三）围绕生态功能保护和防治新的地质灾害规划主导产业

　　围绕生态功能保护和防治新的地质灾害规划主导产业，应在优化和做大做强现有旅游与水电主导产业的基础上，适度发展与该区物产相匹配的生态农业和特色中草药及其农畜产品加工业。对于生态破坏和环境影响较大和不具备规模效益的小矿产、小电解铝、小硅铁、小工业硅、小电石、小锂盐、小电子蓝宝石、小绝缘陶瓷、小铝箔、小墨电极、小多晶硅等所谓的高载能工业严格限制发展。继续实施天然林保护、退耕还林、退牧还草和小流域水土保持综合工程，加快草地沙化治理和干旱河谷治理步伐，尽力避开地质灾害多发区、易发区规划建设民居、基础设施和工厂。

　　（四）不必全面恢复受灾企业和重建所有基础设施

　　本次大地震中，绝大多数中小企业由于建设标准较低已经损毁，建设标准较高的大中型企业的主体结构也由于地震而受损严重，存在严重的安全隐患，必须推倒重建。鉴于本区属于泥石流多发的地质灾害和生态脆弱区，已经损毁的中小企业，特别是属于国家不鼓励、即将淘汰的产业名录中的落后企业不必重建，而是腾出生态与环境容量，从产业升级和调整产业结构的角度，规划建设一些非常具有比较优势的特色产业基地，如阿坝州把中药产业定位为“青藏高原名贵药材种质资源中心、我国重要的高原名贵药材生产基地、我国藏羌医药文化的重要窗口、阿坝州未来发展的战略性支柱产业”。把阿坝州中药产业作为“中药现代化科技产业（四川）基地”的重要组成部分进行规划建设，重点选择川贝母、麝香、红豆杉等特色药材，规划建设“一园三基地”：青藏高原生态药业科技产业示范园、药材种植（养殖）基地、药材加工及中藏成药生产基地、高原中药材种质资源保护基地。

　　对于一些在地震中受损严重的大中型战略性企业，如果本地及其周边的地质环境不太适应建设，则可以考虑异地搬迁，因为此时的就地恢复重建与异地搬迁的成本差异不会太大，为何不从骨干企业的战略转移的角度迁入发展条件更好的开发区或产业集中区，以利于产业的集聚和环境保护水平得以极大地提升。

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