商业贿赂犯罪防治对策

本书内容分为四个部分，共十五章。第一部分，研究商业贿赂犯罪的法律理论；第二部分，研究商业贿赂犯罪的社会现象；第三部分，研究境外防治商业贿赂犯罪的情况；第四部分，研究我国防治商业贿赂犯罪的情况。本书由我与王铭芹同志任主编，本人负责拟定大纲。具体分工如下：唐彦涛撰写第二、三章，潘彩虹撰写第四、五、六、七章，张娟撰写第十一、十二、十四、十五章，王铭芹撰写第十三章，其余章节由我撰写。在本书的撰写过程中，我们多次在全国范围内进行调研，调研实战中防治商业贿赂犯罪的经验教训，存在的各种问题以及问题的解决之策；多次召开研讨会，研究讨论撰写过程中遇到的各种疑难问题，集思广益，寻求破解之道。

第一编 商业贿赂犯罪的法律理论研究
第二章 商业贿赂犯罪的刑法规定
第一节 我国商业贿赂犯罪的刑事立法进程
商业贿赂行为，伴随着人类商业活动的产生和发展，在市场经济形成之初被视为商业习惯，世界各国政府并未以法律形式予以管理和干预。但是，随着商品经济的不断发展，商业贿赂对经济秩序的破坏作用日渐突出。因此，许多国家开始对商业贿赂行为加以不同层次的规制，其刑事化立法也逐步推进并日趋完善。和世界上大多数国家一样，我国对商业贿赂行为的规制也经历了渐进的发展过程，从最初的以习惯做法不加制约，到以经济立法制约违法行为，及至对严重的商业贿赂行为以刑法进行规范。
在我国实行社会主义市场经济体制之前，计划经济体制下的工商企业为国家或集体所有，其管理者具有国家工作人员身份，在这种情况下，经济活动中的贿赂行为所侵犯的客体也就是公职人员职务行为的廉洁性。因此，我国改革开放以前对于商业贿赂犯罪行为的刑事制裁是与公职人员的贪污贿赂犯罪紧密结合在一起的，对经济活动中的贿赂犯罪行为也是依照贪污罪进行处罚的。如1952年4月21日颁布的《中华人民共和国惩治贪污条例》规定：“一切国家机关、企业、学校及其附属机构的工作人员，凡侵吞、盗窃、骗取、套取国家财产，强索他人财物，收受贿赂以及其他假公济私违法取利之行为，均为贪污罪。”可见在该阶段，对贿赂行为并没有进行领域或范围上的划分，对贿赂犯罪也没有独立的罪名。一切贿赂行为，无论是公职贿赂行为还是商业贿赂行为，其刑事责任的追究都是以贪污罪论处。
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