中国地方税体系研究

当前位置:首页 > 经济 > 财政税收 > 中国地方税体系研究

  • 版 次:1
  • 页 数:
  • 字 数:
  • 印刷时间:2014年03月01日
  • 开 本:大16开
  • 纸 张:胶版纸
  • 包 装:平装
  • 是否套装:否
  • 国际标准书号ISBN:9787509550922
作者:许建国 主编出版社:中国财政经济出版社一出版时间:2014年03月 
内容简介
  《中国地方税体系研究》全书共分八章,分别从地方税体系的内涵,中国现行地方税体系的形成发展及现状评估,地方税体系的国际比较与借鉴,以及构建中国地方税体系的总体思路、实证分析、征管体系、配套措施等方面进行全面论述。
目  录
第一章 地方税体系的基本理论
第一节 地方税的概念
一、地方税含义
二、地方税的本质特征
三、地方税的功能
第二节 地方税体系的概念和内容
一、地方税体系的界定
二、地方税体系的主要内容
三、地方税体系协调系统
第三节 地方税体系的理论分析
一、地方税体系存在的制度基础:分级政府和分级财政
二、地方税体系存在的效率基础:公共产品的分级提供
三、地方税体系产生的直接原因:分税制财政体制的存在
第四节 中央税与地方税的划分原则
前  言
 2012年11月,党的十八大为税务部门送来了改革的春风。十八大报告明确指出:“加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。”这一重要论述,将构建中国地方税体系的历史任务提到政府决策的重要议事日程。
  时隔一年,党的十八届三中全会再次将“构建中国地方税体系”这一课题聚焦于新一轮财税体制改革的镁光灯下。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要按照“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”24字原则,深化财税体制改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。其中直接涉及地方税改革的表述有:“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。”“坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。”这些重大决策部署,为地方税体系研究提供了明确方向和重要指针。
在线试读部分章节
  三、地方税的功能
  在我国建国60多年的历程中,地方税收制度的发展与变迁大致可分为新中国成立初期的地方税收制度,改革开放以前的地方税制度,改革开放初期的地方税制度和分税制改革后的地方税制度四个阶段。在这四个阶段中,税制的发展与我国经济建设的发展进程保持着一致性,但在不同时期地方税也有着不同的作用和功能。
  (一)新中国成立初期的地方税功能(1949-1953年)
  1949年10月1日中华人民共和国成立以后,在清理旧中国税收制度和总结革命根据地税制建设经验的基础上,逐步建立了新中国的税收制度。1949年至1953年是新中国成立初期经济恢复和国家对三大产业进行社会主义改造的过渡时期,这一时期的地方税主要是为当时的经济恢复和社会主义改造服务。
  1950年国家进行了2次针对地方税的改革,1950年改革后的地方税主要包括:印花税、交易税、存款利息所得税、遗产税、房产税、屠宰税等。这段时期对地方税的改革以1953年的改革最为重要,1953年改革后的地方税包括:印花税、利息所得税、屠宰税、牲畜交易税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税和契税。后来还规定这八种地方税由省政府根据中央颁布的统一税法制定具体征收办法,这标志着新中国地方税的产生。
  新中国成立初期给地方政府保留了一定的地方税征收、管理和支配的权力。比如,地方可以按一定比例征收地方附加粮和地方附加税;地方查出漏税所得,中央与地方二八分成,地方享有大部分所得。这一规定极大地调动了地方政府在地方经济恢复和建设中的积极性,并保证了对三大产业的社会主义改造的顺利完成,对于地方经济能够在新中国成立初期的混乱局面中迅速得到恢复起到了重要的作用。
  (二)改革开放以前的地方税功能(1953~1978年)
  从1958年我国开始进行以“五年计划”为标志的大规模经济建设时期至改革前夕的1978年,我国的地方税一年一变,各有特点,也充分体现了这一时期的特征。
  这段时期对地方税的改革以1958年和1973年的两次改革为主。1958年我国在简化税制的改革中,将房产税和地产税合并为城市房地产税,改革后我国的地方税包括:牲畜交易税、屠宰税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税、契税等6种税。1973年对地方税进行的简化税制改革,由于“左倾”思想的影响,使改革后的税制过于简化,地方税种不成体系,当时的地方税只保留了城市房地产税,车船使用税和屠宰税,由于征收范围十分狭窄,使得地方税收非常有限。

 中国地方税体系研究下载



发布书评

 
 

 

PDF图书网 

PDF图书网 @ 2017