内容简介
因此，农民未必从事农业，以“农民”作为限定词表达不确定，而且有碍于农民的流动；农业生产也绝非农村发展的唯一途径，以“农业”为限定词过于狭隘，不利于全方位发展。相对“农民”、“农业”而言，“农村”更能表达本书所确立的研究对象的基本属性。“农村”是个地理性的概念。农村是对应于城市的称谓，是指具有特定的自然景观和社会经济条件的区域。尽管都市农业有“五个圈层”（北京提出建设都市农业五个发展圈层，即由城区和部分近郊区组成的城市发展圈；由六环路以内城乡接合地区组成的近郊农业发展圈；由远郊平原地区及浅山区组成的平原农业发展圈；由北部、西部和西南部山区组成的山区生态涵养发展圈；将北京周边津、冀部分地区纳入环京外埠合作农业发展圈），但农业生产多发生在农村是不争的事实；尽管现代社会的沟通使得农民进城，“城里人下乡”并不少见，但传统的农民多居住在农村，也恰恰是这些农民最需要组织起来发展生产美化生活。况且住在农村的非农民也需要利用农村的合作设施，而这种利用恰恰也成就了农民的合作事业。因此，以“农村”为基点的合作社制度建设才是发展农业，富裕农民，建设新农村的核心所在。本书也正是基于此，立足于多层次综合性的农村社区合作社法律制度的研究。