基于金融效率理论的中国农村金融改革研究

本书从理论和现实两个方面出发，对我国农村金融改革的导向进行了深入研究。在理论层面，通过考察从农业融资论到农村金融市场论，再到不完全竞争理论的农村金融理论演进过程。本书对农村金融领域的效率概念进行了重新界定，并提出了“有效金融效率”的概念。

导论
　　一、研究背景和拟解决的主要问题
纵观中国金融改革与发展的演进历程，可以发现，中国渐进式经济体制改革是以滞后的金融改革为代价的，这使得中国金融发展呈现出“高增长、低效率”的特点，量陛增长有余、质性发展不足提高金融效率已成为中国金融发展的关键。这一特征，同样表现在作为金融体制的重要组成部分之一——农村金融一的发展过程当中。因此，提高农村金融效率便成了当前中国解决跨世纪难题——“农村、农业和农民”问题一的重要途径之一。
经过半个多世纪的演进，目前中国的农村金融已基本形成了以中国农业发展银行为主的政策性金融、以中国农业银行为主的商业性金融与以农村信用合作社为主的合作性金融，以及邮政储蓄等其他金融组织并存的多元化格局。但是，由于种种体制上的原因，相对于农村发展对整体经济增长所做的贡献而言，中国对“三农”的金融扶持一直存在总量不足与效率低下的困境，形成了金融发展中独特的“中国农村金融之谜”。“九五”以来，随着农村经济和农村金融体制改革的不断推进，农村金融体制中存在的一些根本性问题，如计划经济色彩浓厚、职能定位不清、资金抽离严重、自我发展能力差等逐步显现出来，制约了农业和农村经济结构战略性调整的步伐。
为了从根本上改革农村金融体制，自2002年全国金融工作会议后，国务院即成立了由中国人民银行牵头的，包括农口、财政部、中国农业银行、中国农业发展银行等多家单位参加的深化农村金融和农村信用社改革的专题工作小组，正式启动了农村金融改革工作。
　……