WTO框架下中美补贴与反补贴之实证研究

    中国和美国作为世界上**的经济体，其贸易关系会在国际上产生巨大的影响。自2006年以来，美国对中国多次祭出反补贴调查的大旗，不仅给国内涉案企业造成严重影响，而且对我国宏观经济政策造成一定的冲击。本书正立足于中美在反补贴领域发生的反补贴调查和WTO诉讼，客观分析中美之间关于补贴专向性、公共机构、双重救济、外部基准等争议焦点问题，提出中国政府完善补贴政策的指导思想和应对美国反补贴措施的基本策略。
 

    本书梳理了中美在反补贴领域的45起反补贴调查和11个WTO诉讼，从WTO争端解决案例分析的视角，客观分析中美之间关于补贴专向性、公共机构、双重救济、外部基准等争议焦点问题，厘清中美各自的补贴政策和针对对方的反补贴措施存在的问题，进而提出中国政府完善补贴政策的指导思想和应对美国反补贴措施的基本策略。

    张书林，男，1968年12月生，湖北十堰人。2004年6月毕业于中南财经政法大学，法学硕士，湖北汽车工业学院马克思主义学院副教授，主要研究方向为国际贸易法。主持省级项目2项，市厅级项目3项，参与多项省部级项目研究。参编新世纪高等学校双语法学专业系列教材《国际贸易组织法》，先后在《湖南社会科学》《河北法学》等期刊发表学术论文20余篇。

序言

    自加拿大2004年4月对我国发起首例反补贴调查以来，我国已连续多年成为全球反补贴调查的最大目标国。国外的反补贴调查和诉讼不仅给国内涉案企业造成严重影响，而且对我国宏观经济政策造成一定的冲击，从而对整个国家的经济运行产生一定的影响。因此，妥善应对外国采取的反补贴措施是关系我国经济持续稳定发展的重大问题。
     多个国家对华发起反补贴调查，其中美国占据了大半壁江山。美国对华反补贴调查通常案值大、反补贴税高，而且往往与反倾销税一并征收，给中国经济运行造成严重冲击。从长远来看，全球最大的两个经济体之间的贸易摩擦将成为两国经贸关系的常态，而反补贴措施将成为贸易摩擦的最重要的表现形式之一。鉴于2016年中国的非市场经济地位问题解决后，反倾销措施预期将逐渐转型，反补贴将成为美国缓和中国出口产品冲击的重要贸易政策利器。因此，对中美补贴与反补贴案例及其焦点问题的系统全面深入研究，是关乎中国产业安全和中美两国经济正常交流及贸易关系健康发展的重大课题。
    作者张书林长期从事贸易救济措施的研究工作，在中美补贴与反补贴理论与实务方面发表了很多有价值的研究成果，本书是他在中美补贴与反补贴领域研究成果的系统汇集。全书从WTO所受理的105件补贴与反补贴争端解决案件中，选取了具有典型代表意义的11个WTO争端解决案例，系统梳理了中美补贴与反补贴纠纷，对中美补贴与反补贴争议中的焦点问题进行了深入剖析，提出了中国政府和企业应对美国反补贴措施的对策和建议，理论价值高，应用前景广。2013—2014年张书林在我指导下在武汉大学法学院和国际法研究所做访问学者，本书是他在武汉大学访学研修期间的主要研究成果之一。我相信，本书的出版不仅有助于推动我国补贴与反补贴的学术研究，而且也将对我国政府与商界的补贴与反补贴实践产生实际影响。
    是为序。