社会保障知识读本

本书立足于实用、通俗，注重制度的解读和实际操作知识的介绍，编入了**的社会保障政策法规和知识。 本书分三大部分：**部分的两个章节分别简要介绍社会保障基本概念和社会保障发展历程，谓之基础篇。第二部分共9个章节，较全面地介绍以社会保险为主要内容的社会保障制度和现行政策规定，谓之制度篇。第三部分的3个章节主要介绍社会保障管理运行的实践知识，谓之管理篇。在大部分章节后面附有相关的资料与案例，主要是社会保障的热点、难点问题和相关知识。
　　社保工作者通俗读本，企业劳资员办事指南，劳动者社保维权手册。
　　新——融入**的社会保障法律法规和政策，全——全面介绍社会保障知识和制度，简——内容简练，通俗易懂，实——注重实际应用和操作。 

社保工作者通俗读本！企业劳资员办事指南！劳动者社保维权手册！ 本书立足于实用、通俗，注重制度的解读和实际操作知识的介绍，编入了*的社会保障政策法规和知识，具有“新”“全”“简”“实”四大特点。
新——融入*的社会保障法律法规和政策； 全——全面介绍社会保障知识和制度； 简——内容简练；通俗易懂； 实——注重实际应用和操作！

第1章 社会保障概述
1.1 什么是社会保障
1.1.1 社会保障的定义
　“社会保障”一词最早出现在1935年美国颁布的《社会保障法》中，其英文“Social Security”原意是“社会安全”。此后，其他国家和一些国际组织开始使用“社会保障”这一概念，使其逐渐成为各国政府和国际社会对社会福利保障制度的统称，但各国政府和学界对社会保障的解释不尽相同。
　 英国将社会保障视为国民收入再分配的一种手段，强调社会保障制度应遵循普遍性原则。美国一些专家认为，社会保障是安全网，对生老病死、伤残孤寡、衣食住行、工作学习等提供安全性保护。法国一些专家认为，社会保障是指社会公平与社会安全，它使在竞争中失败的人不致遭受灭顶之灾，为那些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人提供生活保障。
　 国际劳工组织给社会保障下的定义是，社会保障就是通过采取一系列综合性政策和措施而追求到的一种社会成果。这些政策和措施是对因疾病、失业、年老以及死亡而中断收入来源、陷入贫困的公众(或者是其中的大部分)加以保护，并对其提供必要的医疗及发放家庭补助金等。
我国劳动保障部门对社会保障的定义是，社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。
　 综上所述，社会保障包括以下几层含义：①社会保障的首要责任主体是国家或政府；②社会保障的对象是全体社会成员；③社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，从而实现社会稳定和社会公平；④社会保障的手段是对国民收入进行再分配，它是解决社会经济问题的杠杆之一；⑤社会保障的实施依据是国家立法；⑥社会保瞳既是一种社会行为，—种社会经济制度，也是一项社会事业，还是一种社会政策。在现代社会，社会保障同时还是政府调控经济运行的重要手段。
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