北大国际论丛2008

在去年夏天为本论丛撰写的序言中，我提到2006—2007年度的国际形势相对稳定。但自那时以来，特别是在2008年上半年，不论是全球政治和经济的客观环境，还是国际问题观察家的心态，都发生了明显的变化。在这种变化中，似乎是忧大于喜。
　　在当前的国际形势中，人们*的关注点大概是美国次货危机引发的全球金融安全问题，而金融不稳定，又同石油价格飙升、美元贬值、粮食短缺等问题密切相关。许多国家面临通货膨胀压力，全球经济增长步伐明显放缓。同时，全球气候变化、环境污染带来的恶果日益显现，建设低碳经济的呼声升高。节能减排、开发新能源等问题，成为近年来大国首脑会议中的首要议题。
　　本书是2008年《北大国际论丛》，内中具体收录了：《“告别冷战”：中国实现中苏关系正常化的历史含义》、《全球化进程中国家寻求自主性的战略路径——以中国外贸体制改革为例》、《美国国会涉华联线体制分析一以西藏问题为中心》、《论中东的水争夺与地区政治》等文章。

　　中国国际战略研究的视角转换
　　一、中国国际战略的界定和主体
　　本文所探讨的“国际战略”，相当于美国人所说的“大战略”（grand strategy）。一个国家的国际战略应当包括这样一些内容：什么是本国的核心利益，对这些核心利益的主要外部威胁来自何方，在国际上应以什么方式和手段维护国家利益。
在这里强调“外部威胁”和“在国际上”，是有原因的。从道理上讲，中国的国际战略同美国的“大战略”一样，应当是“对外战略”。但中国的战略有其特殊性，即外部威胁与内部威胁经常相互转换，相互呼应。在古代，王朝即国家。远的不说，宋朝、明朝、清朝都是在外患内乱的夹击下灭亡的。国民党政权被推翻，也有国际共产主义运动和苏联兴起的大背景。中国真正有了现代国家意义上的“国际战略”是新中国成立以后的事。
改革开放之前，中国的国际战略旨在维护主权与独立，同时与内部政治安全具有直接的关联。战略敌国即是外部的安全威胁，同时也构成内部的政治威胁。20世纪50—60年代的美国，60—70年代的苏联，对中国虽造成的威胁都是如此。于是有了50年代的政治、经济、军事全面“一边倒”的战略，以及“文化几革命”十年期间“反帝必反修”的战略思想。
直至今天，中国内外政策密切互动的特点仍然相当鲜明。比如“台独”问题、香港和澳门回归后的稳定繁荣问题、“藏独”、“疆独”等民族分裂主义和其他民族宗教问题、抵御境外敌对势力的政治渗透问题等等，都涉及内外威胁的呼应与结合。……
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