重叠机制视域下的非洲国际减贫机制pdf/txt下载_在线阅读全文

内容简介

　　本书在实证分析联合国机制、国际金融机制、经合组织等三大国际减贫机制对非洲援助的基础上，提出了研究问题：援助为何无法实现国际机制的减贫目标。联合国、世界银行、经合组织等对非洲贫穷国家提供了大量的官方发展援助，但非洲仍然无法按期实现千年发展目标。本书认为，国际减贫机制的重叠结构导致非洲无法实现减贫目标。

作者简介

　　刘美武，1974年生，2003年7月进入云南财经大学工作，2007年9月进入复旦大学国际关系与公共事务学院攻读博士学位，2011年6月获得国际关系学博士学位。主要研究方向为国际发展问题、国际援助、国际关系理论、周边外交等，发表论文20余篇。

目　　录

绪论
第一章  国际机制与重叠国际机制
  第一节  机制的哲学解读
  第二节  国际机制
  第三节  重叠国际机制
  小结  
第二章  非洲减贫的国际机制
  第一节  联合国机制
  第二节  国际金融机制
  第三节  国际双边援助机制
  小结
第三章  重叠的国际减贫机制
  第一节  问题领域的重叠：何为贫穷
  第二节  行为体：身份与角色
  第三节  治理：减贫的途径
  小结
第四章  重叠的效能与治理
  第一节  重叠减贫机制影响援助有效性
  第二节  探析重叠产生冲突的原因  
  第三节  重构国际减贫机制的重叠结构
  小结
第五章  中国的对非援助
  第一节  中国的对非政策
  第二节  中国对非洲的援助
  第三节  健全中国援非机制
  小结
结语
参考文献
附录  非洲国际减贫机制的受援国
后记

前　　言

　　序言
　　贫困问题已经成了威胁世界和平与发展的重要问题，当今许多全球性问题都是贫困所诱发的。贫困导致精神和物质的匮乏，也使人的心理和生理发生失衡。人为了争夺有限的资源而诉诸暴力手段，从而导致社会动荡。在国际社会，国际关系行为体的经济社会发展水平悬殊，贫困导致的国内问题产生溢出效应，影响到国际社会的稳定与发展，威胁到整个人类的安全。当今世界，恐怖主义、跨国犯罪、生态危机等非传统安全问题与贫困问题密不可分，即便是在传统安全领域，国家之间争夺资源而导致的战争也不胜枚举。传统国际关系的问题领域主要集中在国家安全、国家利益等方面，近年来，贫困问题日益引起了国际关系学者的关注。

序言 
　　贫困问题已经成了威胁世界和平与发展的重要问题，当今许多全球性问题都是贫困所诱发的。贫困导致精神和物质的匮乏，也使人的心理和生理发生失衡。人为了争夺有限的资源而诉诸暴力手段，从而导致社会动荡。在国际社会，国际关系行为体的经济社会发展水平悬殊，贫困导致的国内问题产生溢出效应，影响到国际社会的稳定与发展，威胁到整个人类的安全。当今世界，恐怖主义、跨国犯罪、生态危机等非传统安全问题与贫困问题密不可分，即便是在传统安全领域，国家之间争夺资源而导致的战争也不胜枚举。传统国际关系的问题领域主要集中在国家安全、国家利益等方面，近年来，贫困问题日益引起了国际关系学者的关注。 
　　贫困是国际社会的共同敌人，减贫是国际社会的共同使命与责任。根据联合国开发计划署发布的《2014年人类发展报告》，基于收入的贫困指数显示，全球约有12亿人每天的生活成本不超过1.25美元，但如果按照联合国开发计划署最新发布的多维贫困指数来衡量，目前在91个发展中国家仍有近15亿人口生活在贫困之中。贫困阻碍了国际社会平等享有发展成果的机会，许多发展中国家和最不发达国家的民众挣扎在贫困线上，生活艰难，丧失了尊严与体面。贫困地区和国家的社会结构不稳定，生态环境脆弱，各种突发性的生态危机和社会危机频发，族群冲突、社会对抗、政治危机、环境污染、疾病疫情等问题时刻威胁着普通民众。贫困使民众的生活失去依赖，国家的脆弱性徘徊在临界点，也给国际社会带来许多不可确定的风险。在全球化时代，国际风险的传染与扩散更加迅速与普遍，任何国家和地区都无法完全阻隔风险。贫困国家和地区的社会动荡与冲突会影响到周边国家的边境安全，大量难民的出现将给周边国家带来严峻考验。种族冲突、宗教矛盾、族群对抗等问题在贫困的大背景下变得更加激烈，周边国家往往难以置身其外。贫困地区的生态环境脆弱，生态危机和环境污染殃及其他国家。贫困地区疫病频发，并可能迅速向其他国家传染和蔓延，从而导致全球性的公共卫生危机。 
　　贫困带来的灾难使得国际社会的每个成员都无法幸免，减贫是所有国家的共同责任。各国政府尤其是发达国家要把减贫提上政府工作的重要议事日程，努力消除本国的贫困现象，致力于帮助发展中国家和不发达国家减轻贫困，履行必要的国家义务和承诺。发达国家在全球减贫行动中负有更加重要的责任，发达国家要稳定增加对发展中国家的官方发展援助，并达到联合国确定的官方发展援助占发达国家GDP0.7%的目标，给最不发达国家的官方发展援助要占发达国家GDP0.15%～0.20%，向发展中国家和最不发达国家提供长期、稳定、可预期的资金援助。然而，现实情况不容乐观，作为最重要的双边援助机构的经合组织在2013年对最不发达国家的官方发展援助总额不足成员国国民总收入的0.10%，一些重要的发达国家如美国、英国等的官方发展援助不增反降，发达国家没有真正履行国际援助的承诺，国际减贫面临更大的资金压力。当然，近年来发达国家对外援助的形式和途径发生了许多变化，援助的基本原则和价值观也在变化中，对受援国提出了许多标准，这在一定程度上弥补了官方发展援助的不足。作为国际多边援助体系的重要体制，联合国、世界银行、国际货币基金组织在全球减贫进程中应该发挥更大的作用。国际社会应该维护和平与发展的国际环境，尊重发展中国家的自主选择权，提高发展中国家在国际组织中的话语权，建立更加平等公正的国际政治经济新秩序。 
　　当前，联合国千年发展目标进程喜忧参半。截至2014年，千年发展目标取得了稳定的进展，有关极端贫困人口减半、将无法获取改善的饮用水源的人口减半的具体目标已提前５年完成，以及在实现小学性别均等方面已经到了目标触手可及的阶段，将饥饿人口减半等更多目标也有望在2015年的最后期限到来之前如期实现。然而，在普及教育、环境可持续性、关键性的公共卫生指标方面，目标将无法实现，下一个减贫的国际议程还充满变数。 
　　沈丁立 
　　2014年7月于复旦

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