中山大学港澳研究文丛—中国区域贸易一体化法律制度研究：以北美自由贸易区和东亚自由

随着经济全球化和区域经济一体化趋势的日益加强，自由贸易区（free tradeagreement，FTA）问题成为我国“十一五”发展的重大问题。本文以WT0为背景，以全面实施CEPA协议和中国东盟自由贸易区为契机，研究了北美自由贸易区（NArFA）、东亚自由贸易区（EAFTA）、东盟和CEPA协议存在的法律问题，提出了粤港澳特殊合作区制度构想和中国区域贸易一体化的概念，综合运用了历史考察、实证研究和案例分析等论证方法对中国区域贸易一体化所涉及的若干法律问题（譬如原产地、知识产权、反倾销和反补贴政策、贸易救济机制和争端解决机制等）进行了细致的研究，借鉴了NAFTA经验，为中国区域贸易一体化策略提供了参考路径和法律思路。

代中现，中山大学国际法学硕士，华东政法大学国际法学博士，中山大学公共管理学博士后，现为中山大学国际商学院教师，主要从事国际商法学的教学和研究。在《法商研究》、《学术研究》、《国际法学》(人大复印资料)、《国际经济法论丛》、《电子知识产权》等重要期刊上发表学

第二章 北美自由贸易区（NAFTA）制度
第一节 NAFTA和FTAA原产地规则比较
北美自由贸易区（下文简称NAFTA）于1994年1月1日生效，尽管它已经有9年的历史，但其对美国、加拿大和墨西哥经济和环境的影响产生的争议依然存在。经济学家基于NAFTA短期效应做过某些假设，即包括墨西哥在内西半球34个国家（伙伴国几乎覆盖了整个中南美洲国家）继续努力成立一个类似NAFTA的美洲自由贸易区（下文简称FTAA）。该项动议是l994年12月在迈阿密举行的首次美洲高端会议上提出的，34个国家同意到2005年12月成立一个包括所有美洲圜家在内的自由贸易区。从1994年起，各伙伴国开始认真磋商，解决了很多潜在问题，但一些重大问题仍未解决；随着NAFTA的磋商和完成，FTAA最终成功与否关键问题是如何形成一个切实可行的原产地规则，这对于任何FTA来说也是至关重要的问题。自由贸易区除了将自由贸易限制在一定的国家获取经济利益外，帮助自由贸易区国家发展经济还存在额外的利益即这些国家很可能成为产品消费国。为了鼓励FTA成员间的贸易及其产生的经济利益，成员国同意相互赋予贸易特权并拒绝来自非成员国家的进口产品。这些利益主要体现在降低或取消来自成员国产品的关税，然而，对于伙伴国来说要想成功的执行这种优惠性的贸易措施，各国海关还必须有一套程序来决定产品是否来自伙伴国。没有这些程序即原产地规则，任何FTA都不可能形成，因为伙伴国没有办法辨别哪些产品来自伙伴国哪些产品来自非伙伴国。从这个意义来看，原产地规则便起到催化FTA具有切实可行性的关键作用。
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