环境工程招标投标

本书是根据国家现行有关法规、环境工程招标投标发展*动态和连续多年教学实践编写的教材，共6章。其中，前5章系统地介绍了环境工程建设程序、招标投标、工程担保、工程保险和建设工程合同等与环境工程招标投标密切相关的内容。第6章为实例，完整地展示了环境工程招标文件的所有章节，包括城市污水处理厂建设项目施工总承包招标公告、投标人须知、评标办法、通用合同条款、专用合同条款、合同格式、工程量清单、设备清单、技术标准和要求、投标文件格式。为了有效地培养读者的学习能力、分析能力和实践能力，本书精选了大量相关的法规、协议、函件、公告、案例、评标办法、合同范本、工程量清单和设备清单，以供读者参考。
本书可作为环境科学技术学科及土木建筑工程、水利工程和交通运输工程等相关学科的教学用书，同时可供有关工作人员参考使用。

1　环境工程建设程序
1.1　环境工程简介
环境工程是指为了达到治理环境污染、改善项目所在地环境质量的预期目标，而进行的规划、勘察、设计、施工、竣工验收等各项技术工作和完成的新建、改建或扩建的工程实体；是投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。按环境要素分，环境工程主要包括水污染防治工程、大气污染治理工程、噪声污染治理工程、固体废物处置工程和生态保护建设工程等。
现阶段，中国近期经济快速增长过程中积累的环境污染问题开始显现，协调经济与环境关系的难度越来越大，环境污染呈加剧蔓延趋势。能源和资源利用率相对较低，污染物排放强度高，已是不争的事实，全国范围内污染物排放量呈逐年增加趋势。环境污染已从陆地蔓延到近海，从地表延伸到地下，从单一污染发展到复合污染。工业结构性污染呈现不同空间尺度的梯度性转移和变化；在一些重要经济区域和流域形成了点、线、面源污染共存，生活、生产污染叠加，各种新旧污染物交织，水、气、土污染交互影响的复杂态势。
人民群众改善环境的迫切性与环境治理长期性的矛盾也越来越突出。一些新型污染物质如抗生素、内分泌干扰物和藻类毒素等对生态系统、食品安全、人体健康等，存在着更大的风险和更久远、更难以预料的潜在影响。一系列重大的环境问题，如湖泊与近岸海域水体富营养化，区域酸沉降与城市大气复合污染，土壤与面源污染，有毒有害污染物排放，区域（流域）生态系统退化，生物多样性减少以及突发的重大环境污染事件等，越来越严重地危及社会。
另一方面，环境问题成为新的外交热点。在当前经济全球化、市场一体化的过程中，资源与环境的国际贸易摩擦不断加剧，履行国家环境义务、改善全球环境质量、保障国家资源供给、突破绿色贸易壁垒等，已成为国家外交事务的新热点和基本内容之一。
为此，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经．济体系和资源节约型、环境友好型社会。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。以解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题为重点，有效控制污染物排放，尽快改善重点流域、重点区域和重点城市的环境质量。
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