让公民来当家

人民民主是当代中国的制度选择。如何走向民主？通过什么样的形式实现人民当家作主的理想，是对执政党、政府和公民的智慧、耐心和行动力的世纪考验。本书通过对改革开放以来浙江的民主恳谈、听证会、人民建议征集制度、政府网站公共论坛官民对话等案例的深入考察，在总结浙江省扩大公民有序政治参与和制度创新经验的基础上，对推进民主、扩大公民政治参与和政治稳定的关系，尤其是政治、经济和社会转型的内在逻辑，给出了深度解读。

陈剩勇，男，1956年3月生，浙江武义人，现任浙江大学地方政府与社会治理研究中心主任、政治学教授、浙江省政协常委。撰有政治学、历史学著作多种，曾获中国出版政府奖图书奖l项、浙江省哲学社会科学优秀成果奖一等奖2项、特别奖l项。目前主要从事中国地方政府与地方治理、政

第一章 导论
一 选题及其意义
（一）研究背景
中国是人民共和国，主权在民是人民共和国的根本属性。共和的原则是天下为公，它意味着国家权力是公有物，国家的治理是所有公民的共同事业。中国《宪法》明确规定：“中华人民共和国一切权力属于人民”，这就从根本上决定了我们中国必然是一个实行民主政治的国家：人民通过制度化的途径和方式积极参与政治，管理国家的公共事务，即依照法律规定管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，真正行使当家作主的权利。这种人民当家作主的政治形式，是现代民主的一种新类型，我们称作人民民主。
中国是社会主义国家，坚持中国共产党的领导是中国社会主义的本质属性。这就决定了在社会主义社会，人民民主必须与中围共产党的领导和依法治国实现有机的统一，这种统一主要体现在两个方面：一是共产党领导人民治理国家，二是共产党依法治刚，执政为民。正如中共十六大报告指出的，“共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益”。