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内容简介

本书从理论和实践两个层面系统总结了新时期以来党内民主建设的发展状况，对新时期以来党内民主建设的发展过程、党内民主理论建设、党内民主制度体系、党内民主实践形式等进行分析，述析其理论、制度、实践创新的成就和继续探索的空间，揭示当今党内民主建设发展的一般规律，为党内民主建设的进一步发展提供建设性意见。

作者简介

中国人民大学中共党史系教授、博士生导师，党史党建教研室主任。主要研究领域包括中国政党研究学说，当代中国政治等。著有《中国近代资产阶级政党学说研究》《中国共产党的政党学说---一个学说史视角的梳理和分析》《*执政党建设思想研究》《中国共产党与当代中国民主政治建设》等专著。

目　　录

绪论（1）
第一章发展党内民主与坚持民主集中制（15）
一、新时期之前的状况（15）
二、艰难的恢复（22）
三、三份奠基文献（28）
四、“民主集中制”：从原则到制度（33）
五、“党内民主”：从“集体领导”到“党员主体地位”（39）
六、本章小结：有关民主集中制和党内民主的再思考（44）
第二章坚持和尊重党员主体地位（48）
一、问题的由来（48）
二、党员权利与义务的党章规定（58）
三、“党员主体地位”的内涵、调研与解析（65）
四、本章小结：氛围创造与基本权利保障的缺陷（78）
第三章完善党代表与党代表大会制度（83）

<div>绪论（1）</div>
<div>第一章发展党内民主与坚持民主集中制（15）</div>
<div>一、新时期之前的状况（15）</div>
<div>二、艰难的恢复（22）</div>
<div>三、三份奠基文献（28）</div>
<div>四、“民主集中制”：从原则到制度（33）</div>
<div>五、“党内民主”：从“集体领导”到“党员主体地位”（39）</div>
<div>六、本章小结：有关民主集中制和党内民主的再思考（44）</div>
<div>第二章坚持和尊重党员主体地位（48）</div>
<div>一、问题的由来（48）</div>
<div>二、党员权利与义务的党章规定（58）</div>
<div>三、“党员主体地位”的内涵、调研与解析（65）</div>
<div>四、本章小结：氛围创造与基本权利保障的缺陷（78）</div>
<div>第三章完善党代表与党代表大会制度（83）</div>
<div>一、复杂的发展过程（83）</div>
<div>二、向规范化、正规化方向发展（93）</div>
<div>三、党员、党代表队伍结构变化及党代表产生方式的改革（96）</div>
<div>四、党代表大会常任制及试点改革（106）</div>
<div>五、本章小结：利益表达、比例结构、推进速度及内外部关系的处理（116）</div>
<div>第四章充分发挥全委会的作用（123）</div>
<div>一、中共的创造与挫折（123）</div>
<div>二、新时期以来的原则要求和理论阐述（132）</div>
<div>三、中央层面运行的规范化（140）</div>
<div>四、地方层面的规范化和创新性（145）</div>
<div>五、本章小结：产生、职权和规范化（154）</div>
<div>第五章完善常委会制度与加强对“一把手”的监督（158）</div>
<div>一、常委会制度的由来与发展：基于党章规定的述析（158）</div>
<div>二、政治局、常委会、书记处制度的不断完善（162）</div>
<div>三、地方党委常委会和书记机构运行机制改革（171）</div>
<div>四、加强对“一把手”的监督（184）</div>
<div>第六章改进党内选举制度（192）</div>
<div>一、党内选举制度和方法的探索与缺陷（192）</div>
<div>二、中央层面选举制度的改革与完善（200）</div>
<div>三、地方、基层层面选举制度的创制（206）</div>
<div>四、地方和基层党内选举改革试点举隅（215）</div>
<div>五、本章小结：选举结果的稳定性、制度的系统化与改进措施（223）</div>
<div>第七章改善党内监督制度（226）</div>
<div>一、中共党内监督的由来与挫折（226）</div>
<div>二、从建立到完善，从内部到外部（234）</div>
<div>三、新时期以来纪检工作的实践和成就（249）</div>
<div>四、本章小结：中共十八大之后的党内监督（259）</div>
<div>第八章发展党内民主与推进人民民主（262）</div>
<div>一、中共对中国特色人民民主和党内民主建设道路的探索（262）</div>
<div>二、新时期以来中共对党内民主与人民民主关系的认识（269）</div>
<div>三、乡村中的“党内民主”与“人民民主”实践（278）</div>
<div>四、本章小结：“党内民主”与“人民民主”究竟是一种什么关系?（286）</div>
<div>结束语（292）</div>
<div>参考文献（298）</div>
<div>后记（306）</div>
<div></div>
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<table style="border-collapse: collapse; width: 117.75pt;" height="1198" width="157">
<colgroup><col width="85"></col>
<col width="72"></col>
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<tbody>
<tr height="55">
<td style="font-size: 15pt; font-weight: bold; text-align: center; vertical-align: middle; height: 41.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="55" class="et3">目录</td>
<td style="font-size: 15pt; font-weight: bold; text-align: center; vertical-align: middle; height: 41.25pt; width: 54pt;" width="72" height="55" class="et3"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; font-weight: bold; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et4">绪论（1）</td>
<td style="font-size: 12pt; text-align: center; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et5"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; font-weight: bold; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et4">第一章发展党内民主与坚持民主集中制（15）</td>
<td style="font-size: 12pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et6"></td>
</tr>
<tr height="51">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 38.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="51" class="et7">一、新时期之前的状况（15）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 38.25pt; width: 54pt;" width="72" height="51" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="34">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 25.5pt; width: 63.75pt;" width="85" height="34" class="et7">二、艰难的恢复（22）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 25.5pt; width: 54pt;" width="72" height="34" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="51">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 38.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="51" class="et7">三、三份奠基文献（28）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 38.25pt; width: 54pt;" width="72" height="51" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">四、“民主集中制”：从原则到制度（33）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">五、“党内民主”：从“集体领导”到“党员主体地位”</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; font-weight: bold; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" x:num="-39" class="et4">-39</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">六、本章小结：有关民主集中制和党内民主的再思考（44）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et9">第二章坚持和尊重党员主体地位（48）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">一、问题的由来（48）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">二、党员权利与义务的党章规定（58）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">三、“党员主体地位”的内涵、调研与解析（65）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">四、本章小结：氛围创造与基本权利保障的缺陷（78）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">第三章完善党代表与党代表大会制度（83）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">一、复杂的发展过程（83）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et9">二、向规范化、正规化方向发展（93）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; font-weight: bold; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et4">三、党员、党代表队伍结构变化及党代表产生方式的改革</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" x:num="-96" class="et7">-96</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">四、党代表大会常任制及试点改革（106）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">五、本章小结：利益表达、比例结构、推进速度及内外部</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
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<td style="font-size: 10.5pt; font-weight: bold; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et4">关系的处理（116）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">第四章充分发挥全委会的作用（123）</td>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">一、中共的创造与挫折（123）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">二、新时期以来的原则要求和理论阐述（132）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">三、中央层面运行的规范化（140）</td>
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<td style="font-size: 10.5pt; font-weight: bold; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et4">四、地方层面的规范化和创新性（145）</td>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">五、本章小结：产生、职权和规范化（154）</td>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et7">第五章完善常委会制度与加强对“一把手”的监督（158）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
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<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et9">一、常委会制度的由来与发展：基于党章规定的述析（158）</td>
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<td style="font-size: 10.5pt; font-weight: bold; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et10">二、政治局、常委会、书记处制度的不断完善（162）</td>
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</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">一、中共党内监督的由来与挫折（226）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">二、从建立到完善，从内部到外部（234）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">三、新时期以来纪检工作的实践和成就（249）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">四、本章小结：中共十八大之后的党内监督（259）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">第八章发展党内民主与推进人民民主（262）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">一、中共对中国特色人民民主和党内民主建设道路的探索</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" x:num="-262" class="et1">-262</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">二、新时期以来中共对党内民主与人民民主关系的认识</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" x:num="-269" class="et1">-269</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">三、乡村中的“党内民主”与“人民民主”实践（278）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">四、本章小结：“党内民主”与“人民民主”究竟是一种</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">什么关系?（286）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">结束语（292）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">参考文献（298）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
<tr height="19">
<td style="font-size: 11pt; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 63.75pt;" width="85" height="19" class="et1">后记（306）</td>
<td style="font-size: 10.5pt; text-align: justify; vertical-align: middle; height: 14.25pt; width: 54pt;" width="72" height="19" class="et7"></td>
</tr>
</tbody>
</table>
</div>

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