工程造价控制

随着工程造价管理的进一步发展，人们逐渐认识到仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。因此，迫切需要对工程建设项目全过程进行造价控制。
本书以基本建设程序为主线，论述了建设项目各个阶段、各个环节的工程造价监督和控制，内容涵盖了项目可行性研究、项目设计、项目招投标、项目施工实施、项目竣工决算、项目后评价等各个阶段和环节。
本书在编写中坚持简明适用的原则，注重理论联系实际，配合大量实际案例，并根据重点内容提出一定量的思考和计算题，以便学生复习和巩固。本书也可作为工程造价管理人员的参考用书。

单元1 工程造价的构成
【教学要求】 通过本单元的学习，了解工程造价的相关基本知识；熟悉我国现行工程造价的构成；掌握设备与工器具的构成及计算；掌握工程建设其他费用的构成及有关规定；掌握预备费、建设期贷款利息的计算；掌握建筑安装工程费用的构成及计算。
【教学提示】 本单元的重点是掌握设备与工器具费、建筑安装工程费、预备费、建设期贷款利息的构成，并能够进行正确的计算。
在学习过程中，注意建筑安装工程费中措施费与实体费用的区别，国产设备与进口设备原价计算的不同，以及涨价预备费的计算基数所包括的内容。
课题1　工程造价概述
　　1.1　工程造价的相关基本知识
1.1.1　工程造价的含义
工程造价的直接含义就是工程的建造价格，其范围和内涵具有很大的不确定性。总体来说，工程造价有如下两种含义：
第一种含义：工程造价是指建设一项工程时预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目后，要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动，在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。应该肯定，承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标，由投资者和承包商共同认可的价格。工程承发包价格被界定为工程造价的第二种含义。
所谓工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。对建设工程的投资者来说，市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”项目要付出的价格；对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。
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