制度效率与社会公平:体系分立的社会保险运作效应研究

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  • 印刷时间:2015年01月01日
  • 开 本:16开
  • 纸 张:胶版纸
  • 包 装:平装
  • 是否套装:否
  • 国际标准书号ISBN:9787562841821
  • 丛书名:社会工作与社会政策智库论丛
作者:汪华 著出版社:华东理工大学出版社出版时间:2015年01月 
内容简介

  本书主要对近十年来中国社会保险体系建设过程中所出现的相关问题进行了讨论,着重分析了长期存在的社会保险制度区域分割、人群分割以及体制分割所带来的负面影响,并对社会保险制度再分配效应进行了考察,讨论了社保制度逆向再分配对社会公平的潜在影响,并在此基础上,提出了创新并重构与我国社会发展状况相适应的社会保险制度设计思路。本书特点在于数据翔实,论证过程充分,定性与定量研究相结合,定性研究为辅、定量研究为主,是一项实证性研究成果。本书的主要读者对象是从事社会政策研究的研究人员、社会政策相关专业的硕博士研究生、从事社会保障管理的相关政府部门工作者,以及其他对此议题感兴趣的具有中等文化水平以上的读者。

作者简介
  汪华,上海师范大学社会史博士,中国社会科学院社会学博士后,现任教于华东理工大学社会学系,主要致力于劳动社会学、福利社会学和社会政策等方面研究,先后主持国家社科基金和上海市社科基金等科研项目,出版学术著作两部,获得上海市哲学社会科学优秀成果著作类一等奖一项,发表学术论文数十篇。
目  录
第一章 导论
一、研究背景
二、文献综述
三、研究意义
四、基本思路和方法
第二章 分立式社会保险体系的运作状况
一、引言
二、上海市城镇职工社会保险制度
三、面向城郊从业人员及失地人员的镇保
四、综保:一个有争议的外来从业人员社保政策实践
第三章 协调性和持续性的危机:社会保险体系碎片化的后果
一、扩面与碎片化:社保制度建设的二律背反
二、研究方案及指标体系设计
三、社会保险体系协调性评估
前  言
  近十年来,笔者一直致力于农民工社会保障问题的研究。早期对该议题的关注,笔者主要聚焦于如何解决因农民工的流动性而导致的权益保障问题。这主要表现为对农民工社保关系与社保权益协调对接方面的探讨。而在后期思考中,笔者逐渐认识到农民工所面临的社会保障困境,不仅在于如何实现其社保关系转移支付,因为这仅是一个技术层面的问题,关键之处在于政策形成过程中国家特定的政治考量。正如保罗·彼尔逊(Paul Pierson)所强调的那样,政策本身是因政治而产生的结构。笔者认为,农民工社保问题的实质是,目前既有的社会政策安排,在客观上是一种维持各阶层既得利益格局的一种治理策略。
  近三十年来,中国政府在“稳定压倒一切”的治理诉求下,在承认既有城乡差别、体制差别、人群差别的现实背景下,因“人”而异地设计了一系列社会保险制度。根据不同社会阶层的人群,相应地设计了不同类型的社保政策。这些政策安排又进一步强化了体现纵向差异的社会阶层化格局。从这个意义上来说,目前中国社会保险政策体系,非但未能消解社会群体之间的不平等,反而在实质上形塑并固化了既有参保群体之间的阶层区割。先前的政策选择会影响当前的政治过程;同样,在政策制定与推行的背后,存在着利益群体的博弈,利益群体塑造了政策,政策也同样塑造了利益群体。因此,如何构建一个更为公平、更具整合性效应的社会政策体系,成为近些年来笔者主要的学术关切。本书即是近些年来笔者对这一领域思考与研究的总结。本书用专业的方法,揭示并解释近十年来中国体系分立的社会保险制度的运作效应,在此基础上提出笔者的社会政策观。

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