内容简介
实现可持续发展，是人类在反思以往经济增长方式和发展道路的基础上，为缓解日益紧迫的人口、资源、环境矛盾而作出的正确选择。中国是一个人口众多、资源相对不足、生态先天脆弱的发展中国家。随着经济快速增长和人口不断增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，成为我们十分紧迫的任务。长期以来，中国政府高度重视可持续发展问题。１９９２年联合国环境与发展大会后，成立了全国推进可持续发展战略的专门机构，并于１９９４年率先完成了《中国２１世纪议程》，把可持续发展的理念和要求贯穿到国家发展政策和行动计划中，采取广泛宣传、法制规范、政策引导、增加投入、强化管理等一系列措施，在各个领域全面实施可持续发展战略，取得了积极成效。２００４年与１９９０年相比，全国每万元GDP能耗下降４５％，累计节约和少用能源７亿吨标准煤；火电供电煤耗、吨钢可比能耗、水泥综合能耗分别降低１１?２％、２９?６％和２１?９％，与国外先进水平的差距逐步缩小。但是粗放型的经济增长方式并没有从根本上转变，一方面，经济增长在相当程度上仍然是主要依赖资源的高投入来实现的，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出。另一方面，资源产出效率较低，节约潜力很大。目前，钢铁、有色、电力、化工等８个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高４０％以上，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的２～３倍，工业用水重复利用率比国外先进水平低１５～２５个百分点，矿产资源总回收率比国外先进水平低２０个百分点。据测算，中国资源利用效率如果达到国外先进水平，按单位产品能耗和终端用能设备能耗计算的存量节能潜力可达３亿吨标准煤。?