国家赔偿法教程

　　本书是对外经济贸易大学出版社组织编写的高等院校法学专业规划教材之一。在总结教学科研和教材编写经验的基础上，本书充分吸收国家赔偿法理论研究和实践的*成果，试图反映国家赔偿法教学和研究的新水平。本书以《中华人民共和国国家赔偿法》的规定为主线，对国家赔偿法的基本原理、行政赔偿、司法赔偿以及国家赔偿法的适用问题作了系统的阐述。本书对正由十一届全国人大常委会审议的《中华人民共和国国家赔偿法(修正案草案)》中的主要内容也作了分析。
本书的特点是内容全面、篇幅精练，重点突出，资料翔实，每章后面附案例分析和思考题，以培养学生独立思考、理论分析和实践操作的能力。本书既可以作为高等教育法学专业的核心课程教材，适合大学法学本科学生阅读使用，也可以供相关专业学生或者其他读者作为学习参考用书。

王敬波，女，现任中国政法大学法治政府研究院教授、硕士研究生导师，兼任中国法学会行政法学研究会理事、法律文书学研究会理事；1993年毕业于西北政法大学，获法学学士学位；1996年毕业于西北政法大学，获法学硕士学位；2004年10月毕业于法国巴黎第一大学，获第三阶段大学文

　　第一章 国家赔偿法概述
　　第二节 国家赔偿法的历史发展
霍姆斯曾道：“法包含了一个民族经历了多少世纪风雨沧桑的发展故事，因而绝不能将它仅仅当作一本数学教科书里的定理公式来研究。为了探究法的真谛，我们必须了解它的过去以及未来趋势。”因此，要了解国家赔偿的真谛，必须对国家赔偿制度的产生及其变化过程予以认真梳理。国家赔偿有两方面的内容：一是指一国对他国进行的赔偿；二是指国家对公民、法人及其他组织进行的赔偿。国家赔偿法中的赔偿是指国家对公民、法人及其他组织进行的赔偿，本书也是就后者而言。目前，我国学者就国家赔偿的历史发展的探讨主要是围绕西方主要国家（包括日本）的国家赔偿制度的演变进行的。
　 一、国家赔偿制度历史发展的一般规律
　国家赔偿制度从无到有，从简单到成熟，已经经历了一百多年的演进和发展。对于这一段历史，学者们一般把它划分为三个阶段。有人认为，国家赔偿制度经历了否定阶段、相对肯定阶段和肯定阶段。也有人认为，国家赔偿制度经历了国家无责任时期、国家责任的初步确立时期和国家责任时期。最近有学者在后一种划分阶段方法之后加入最新发展阶段。这些说法，本质是一致的，只是表述方式不一。……