中国·日本社会保障制度的比较与借鉴

　　本书是对中国和日本社会保障制度进行综合比较之研究成果。这些研究成果分为两部分。第一部分“中国、日本社会保障制度研究”侧重于中国与日本社会保障制度的比较与借鉴研究，试图通过对应式比较研究，揭示中国与日本在社会保障制度上的共性与差异，并从更深层次探索形成异同的政治、经济、社会动因。第二部分“东亚社会保障的未来发展”侧重于东亚社会保障的建构和未来展望，这是一个崭新的课题，也是本书的一个亮点。本书的主要意义并不仅仅在于比较，而在于通过对中国、日本的比较研究，寻求建构东亚社会保障模式的可行性。

中国、日本社会保障制度研究
　　中国的社会保险制度建设与社会保险立法3　　郑功成
　　21世纪初日本福利政策变化的特征21　　武川正吾
　　中国社会保障制度改革方向的评价与展望39　　刘晓梅
　　对创建中国农村养老金制度的提案70　　坪野刚司
　　日本农民养老保险制度对中国的借鉴86　　沈洁
　　医疗卫生体制的中日比较101　　陈金霞
　　殊途同归：社区福利发展的中日比较169　　沈洁
东亚社会保障的未来发展
　　建构亚洲可持续发展的福利社会195　　广井良典
　　东亚福利体制与日本、中国——建构日中两国交流平台227　　埋桥孝文
　　论东亚公共福祉的观念——日中的公共性和福祉观念的比较251　　小林正弥
　　东南亚国家社会保障制度的发展——泰国、老挝、柬埔寨社会保障制度271　　漆原克文

中国的社会保险制度建设与社会保险立法
郑功成
（中国人民大学）
　 一、社会保险是事关基本民生的重大制度安排
　社会保险是由国家立法规范，面向最重要的社会群体一劳动者建立的一种强制性社会保障制度。它突出以劳动权利为基础，实行权利义务相结合并由雇主与劳动者缴费形成各项社会保险基金，．以解除劳动者在养老、疾病医疗、职业伤害、失业等方面的后顾之忧为目标，是促使劳资关系和谐和维护劳动者福利权益的根本性制度保障。它不仅事关全体劳动者的切身利益，而且对国家与社会能否持续、健康、文明发展直接产生着重大而深刻的影响。作为举国上下都十分关注并事关基本民生的重大制度安排，中国第十届全国人大常委会第31次会议首次审议了《社会保险法》草案,标志着中国社会保险制度建设开始由试点阶段进入制度定型发展阶段。
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